베트남의 비공식 경제는 경제 환경을 구성하는 중요하고 복잡한 요소로서 GDP와 고용에 크게 기여하고 있습니다. 베트남 비공식 경제의 규모는 매우 큽니다. 미등록 사업체의 높은 비중과 정식 계약 및 사회적 보호가 부족한 근로자들로 특징지어지는 이 부문은 기회와 과제를 동시에 제시합니다. 기업과 투자자에게 베트남 비공식 경제의 역학을 이해하는 것은 전략적 계획 수립에 매우 중요합니다. 본 기사는 규제 환경, 시장 규모, 주요 세그먼트 및 현재의 동향에 대한 종합적인 개요를 제공하여, 이 다면적인 시장에 진입하고 대응하기 위한 실행 가능한 인사이트를 제시합니다.

규제

베트남 정부는 역사적으로 비공식 경제가 일자리 창출에 기여한다는 점을 인정하면서도, 과세 기반을 확대하고 근로자 보호를 강화하기 위해 해당 부문의 공식화를 추진하는 혼합된 접근 방식을 취해 왔습니다. 베트남 비공식 경제에 영향을 미치는 주요 규정 및 정책은 다음과 같습니다.

– 노동법: 2021년부터 시행된 2019년 노동법은 고용 관계를 규율합니다. 그러나 법 집행은 대부분 공식 부문에 국한되어 있습니다. 중요한 발전으로는 Vietnam Employment Law 2025, 가 있으며, 이 법에 따라 최초로 비계약 근로자(프리랜서, 긱 워커)가 자발적으로 실업보험에 참여할 수 있게 됩니다. 이는 비공식 노동력으로 사회안전망을 확대하는 데 있어 한 단계 진전된 조치입니다.

– 사업자 등록: 소규모 사업체 또는 가구 사업체를 등록하는 절차는 기업법에 규정되어 있습니다. 정부는 National Business Registration Portal을 통해 절차를 간소화하기 위해 노력해 왔지만, 많은 소규모 사업체, 특히 가구 사업체는 인식 부족, 절차가 복잡하다는 인식 또는 조세와 규제 감독을 회피하려는 의도로 인해 여전히 미등록 상태로 남아 있습니다.

– 공식화 정책: 정부는 공식화를 장려하기 위한 다양한 결의안과 정책을 시행해 왔습니다. 예를 들어, 결의안 68은 가구 사업체와 중소기업 지원에 다시 초점을 맞추고, 금융 및 디지털 플랫폼에 대한 접근성을 개선하는 것을 목표로 합니다. 또한 정부는 가구 사업체 간 상호 지원 모델로서 협동조합 설립을 장려하고 있습니다. 그러나 주요 도시의 특정 지역에서 노점상을 금지하는 것과 같은 임시방편적 조치도 시행되어 왔으며, 이는 비공식 활동에 생계를 의존하는 사람들에게 종종 상당한 혼란과 부정적 영향을 초래했습니다.

시장 개요

베트남의 비공식 경제는 국가 경제 구조의 상당 부분을 차지합니다.

– 규모 및 범위: 2021년 베트남의 비공식 근로자는 약 3,360만 명, 으로 추정되며, 이는 전체 취업 인구의 약 68.5% 에 해당합니다[1]. 이들 근로자의 대부분인 약 4분의 3은 농촌 지역에 거주합니다[2].

Percentage of Formal and Informal Labour in Vietnam (%)

100%= 4,910만 명

출처: 베트남 통계청, 2021년

– GDP 기여도: 정확한 수치를 산출하기는 어렵지만, 추정치에 따르면 비공식 경제는 베트남 GDP의 15%~27%를 기여하는 것으로 나타납니다[3]. 이러한 상당한 기여는 특히 공식 고용에 대한 접근성이 제한된 사람들의 소득 창출과 생계 지원에서 해당 부문이 중요하다는 점을 보여줍니다.

– 부문별 비공식 노동: 비공식 근로자의 대다수(90% 이상)는 세 가지 주요 부문에 집중되어 있습니다[4]:

• • ▪ 농업·임업·어업(AFF): 특히 농촌 지역에서 비공식 노동이 가장 높은 비중으로 집중된 부문입니다.
  • ▪ 건설: 비공식 및 계절 노동력을 상당수 고용하는 부문입니다.
  • ▪ 서비스: 노점 판매와 운송부터 가구 사업체에 이르기까지 광범위한 활동을 포함합니다.

2023년 데이터는 총 5,130만 명의 취업 인구를 부문별로 보여줍니다. 농업·임업·어업(AFF) 1,380만 명, 산업 및 건설 1,720만 명, 서비스 2,030만 명입니다[5]. AFF 부문에서는 노동력의 약 99%가 비공식 노동자인 것으로 추정되며, 이는 베트남 농촌 지역에서 비공식 노동이 뿌리 깊게 자리 잡고 있음을 보여줍니다[6].

베트남 비공식 근로자의 주요 특징은 전문적·기술적 자격이 제한적이라는 점이며, 상당수가 단순 노무 직종에 종사하고 있습니다. 이들의 월평균 소득은 공식 근로자보다 상당히 낮으며, 지역 최저임금에도 미치지 못하는 경우가 많습니다.

주요 세그먼트

출처 : B&Company의 종합

이러한 부문은 서로 다양하지만 취약성과 회복력이라는 공통된 특성을 공유합니다. 이들은 베트남의 일상생활과 경제에 필수적인 요소로서, 필수 재화와 서비스를 제공하고 인구의 상당 부분을 위한 안전망을 형성합니다.

시장 동향

몇 가지 주요 추세가 베트남 비공식 경제의 변화를 주도하고 있습니다:

– 기술의 영향: 디지털 플랫폼과 모바일 기술의 확산은 특히 긱 경제에서 비공식 노동자에게 새로운 기회를 창출하고 있습니다. 차량 호출, 음식 배달 및 전자상거래 플랫폼은 소득을 창출할 수 있는 새로운 경로를 제공했습니다. 그러나 이러한 변화는 새로운 형태의 불안정성도 초래했습니다. 노동자들이 전통적인 고용 혜택을 제공하지 않는 경우가 많은 플랫폼 기업에 의존하게 되었기 때문입니다.

– 정부의 공식화 노력: 정부는 과세 기반을 확대하고 근로자 보호를 강화하며 기업 간 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위해 비공식 경제의 공식화를 점점 더 중시하고 있습니다. 2025년 고용법은 이러한 추세를 보여주는 대표적인 사례로, 더 광범위한 노동자에게 사회보험을 확대하는 것을 목표로 합니다.

– 도시화: 급속한 도시화로 도시 비공식 부문이 확대되고 있으며, 농촌 지역에서 이주한 사람들이 비공식 건설업, 서비스업 및 노점상업에서 일자리를 찾는 경우가 많습니다. 이는 도시 인프라와 서비스에 부담을 주고 지방정부에 과제를 제기합니다.

– 코로나19 팬데믹: 팬데믹은 비공식 노동자의 취약성을 부각시켰습니다. 이들은 가장 먼저 일자리를 잃는 경우가 많았으며 사회안전망에 대한 접근성도 부족했습니다. 이에 따라 이 노동력 부문에 더 나은 보호를 제공하는 정책의 필요성이 더욱 커졌습니다.

기업 및 투자자에 대한 시사점

기업과 투자자에게 베트남의 비공식 경제는 기회와 과제가 공존하는 이중적 환경을 제시합니다.

기회

– 대규모 소비자 기반: 비공식 경제는 방대하면서도 대부분 충분히 개척되지 않은 소비자 시장을 의미합니다. 이 인구층의 수요와 구매력에 맞춘 제품과 서비스를 제공할 수 있는 기업은 상당한 성장 기회를 확보할 수 있습니다.

– 유연한 노동력: 비공식 부문은 규모가 크고 유연한 노동력 풀을 제공하므로, 노동 수요가 변동하는 기업에 이점이 될 수 있습니다.

– 파트너십 및 조달: 공식 기업은 원자재 조달, 부품 제조 또는 제품 유통을 위해 비공식 기업과 협력할 수 있습니다. 이를 통해 더욱 포용적이고 회복력 있는 공급망을 구축할 수 있습니다.

도전 과제

– 데이터 부족: 비공식 경제에 관한 신뢰할 수 있는 데이터가 부족하기 때문에 시장 규모, 소비자 선호도 및 신용도를 평가하기가 어렵습니다.

– 규제의 사각지대: 비공식 경제에서 또는 비공식 경제와 함께 사업을 운영하려면 복잡하고 모호한 경우가 많은 규제 환경을 헤쳐 나가야 할 수 있습니다.

- 경쟁: 공식 기업은 동일한 세금 및 규제 부담을 지지 않는 비공식 기업과 경쟁해야 할 수 있습니다.

– 물류 및 유통: 공식 주소와 인프라의 부족으로 인해 비공식 경제에 속한 소비자와 기업에 접근하는 것이 어려울 수 있습니다.

실행 가능한 의미

베트남의 비공식 경제에 성공적으로 참여하기 위해 기업과 투자자는 다음과 같은 전략을 고려해야 합니다:

– 포용적 비즈니스 모델 개발: 저소득 소비자와 소규모 비공식 기업이 이용할 수 있고 경제적인 제품, 서비스 및 유통 채널을 설계해야 합니다. b-company.jp가 분석한 식음료 프랜차이즈 산업은 훌륭한 사례 연구를 제공합니다[7]. 특히 저비용 턴키 프랜차이즈 모델이 효과적일 수 있습니다. 비공식 가내 사업주에게 스스로 사업을 공식화하는 것은 복잡성과 비용에 대한 인식 때문에 부담스러운 일입니다[8]. 프랜차이즈 모델은 사전에 구성된 공식 사업 구조, 회계 및 규제 준수를 위한 표준화된 프로세스, 브랜드 인지도 및 운영 지원을 제공함으로써 이러한 전환에 따른 위험을 낮춥니다. 이를 통해 막대한 도약을 관리 가능한 단계로 전환할 수 있습니다. 프랜차이즈 제공자에게 이는 경험이 풍부한 풀뿌리 기업가로 구성된 방대한 집단을 활용하는 확장성이 매우 높은 시장 진입 전략입니다. 이러한 모델은 소매, 교육 및 개인 서비스와 같은 다른 분야에도 적용할 수 있습니다.

– 디지털 기술 활용: 모바일 결제, 전자상거래 플랫폼 및 기타 디지털 도구를 활용하여 비공식 부문에 접근하고 거래해야 합니다. 예를 들어, 금융 기술 기업은 가내 사업의 요구에 맞춘 간단한 모바일 우선 방식의 장부 기록 및 재고 관리 애플리케이션을 개발할 수 있습니다. 이 도구를 무료 또는 프리미엄 방식으로 제공하면, 해당 기업은 이전에는 보이지 않았던 시장 부문의 현금 흐름, 판매 주기 및 신용도에 관한 매우 귀중한 실시간 데이터를 확보할 수 있습니다. 이후 이 데이터를 활용하여 맞춤형 소액 대출, 보험 상품 또는 디지털 결제 솔루션을 개발하고 제공함으로써, 이러한 기업을 실질적인 가치를 제공하는 방식으로 공식 금융 시스템에 편입시킬 수 있습니다. 이 접근 방식은 기술을 단순히 판매를 위한 수단으로 활용하는 것이 아니라, 데이터 수집 및 공식화 촉진을 위한 플랫폼으로 활용합니다.

– 신뢰와 관계 구축: 지역사회의 지도자, 현지 협회 및 비공식 사업주와 견고한 관계를 구축하여 시장에 대한 이해를 높이고 신뢰를 형성해야 합니다.

– 더욱 지원적인 환경 조성에 대한 옹호: 기업과 근로자 모두에게 도움이 되는 방식으로 비공식 경제의 공식화를 촉진하는 정책과 이니셔티브를 지원해야 합니다. 여기에는 간소화된 사업자 등록, 금융 접근성 개선 및 사회적 보호 확대를 위한 옹호 활동이 포함됩니다. 예를 들어, 선도 기업은 비공식 공급업체와의 거래를 중단하는 대신 이들에게 투자할 수 있습니다. 이를 위해 공급망을 선제적으로 매핑하여 비공식적 연계를 파악하고, 맞춤형 역량 강화 프로그램(예: 품질 기준, 금융 이해력 및 산업안전 교육)을 제공하며, 신용 접근을 지원하거나 등록 절차를 간소화하는 방식으로 이들의 공식화 과정을 적극적으로 지원해야 합니다. 공급망 윤리와 투명성에 대한 글로벌 검토가 강화되는 시대에, 현지 공급업체 기반의 공식화와 고도화에 투자했음을 입증할 수 있는 기업은 잠재적 리스크를 강력한 브랜드 자산이자 더욱 탄력적이고 충성도가 높으며 품질이 우수한 공급망으로 전환할 수 있습니다

– 실사: 비공식 부문과 협력하는 데 수반되는 법적 및 평판상의 위험을 파악하기 위해 철저한 실사를 수행해야 합니다.

기업과 투자자는 전략적이고 세밀한 접근 방식을 채택함으로써 베트남 비공식 경제의 경제적 잠재력을 활용할 뿐만 아니라, 베트남이 더욱 포용적이고 지속 가능한 경제 발전 경로로 나아가는 데 기여할 수 있습니다.

[1] 비공식 고용 – Economica Vietnam, 2025년 9월 15일 접속, https://www.economica.vn/Content/files/PUBL%20%26%20REP/Informal%20Employment%20in%20Vietnam.pdf

[2] 베트남의 비공식 고용 근로자, 2025년 9월 15일 접속, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2023/06/LAO-DONG-CO-VIEC-LAM-PHI-CHINH-THUC-O-VIET-NAM-Eg-final.pdf

[3] 베트남의 비공식 경제는 얼마나 큰가? – ResearchGate, 2025년 9월 15일 접속, https://www.researchgate.net/publication/331525802_How_large_is_Vietnam’s_informal_economy

[4] 베트남의 비공식 고용 근로자, 2025년 9월 15일 접속, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2023/06/LAO-DONG-CO-VIEC-LAM-PHI-CHINH-THUC-O-VIET-NAM-Eg-final.pdf

[5] 고용 수치는 증가했지만 노동시장 질은 아직 개선되지 않아: GSO, 2025년 9월 15일 접속, https://vss.gov.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/content/english/tintuc/Lists/EnNews&ItemID=11893&IsTA=True

[6] 베트남의 비공식 고용 근로자, 2025년 9월 15일 접속, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2023/06/LAO-DONG-CO-VIEC-LAM-PHI-CHINH-THUC-O-VIET-NAM-Eg-final.pdf

[7] 베트남 F&B 프랜차이즈 산업: 확장에서 통합으로 – B-Company, 2025년 9월 15일 열람, https://b-company.jp/vietnams-fb-franchising-industry-from-expansion-to-consolidation/

[8] 베트남의 수백만 재택 사업자는 왜 기업 등록을 하지 않는가?, 2025년 9월 15일 열람, https://hanoitimes.vn/why-are-millions-of-home-based-businesses-in-vietnam-ignoring-registering-as-companies.659867.html

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