2022년 결의 제24-NQ/TW호[4] 에 명시된[5], 결정 제370/QD-TTg호[6] 와 2024년 결정 제1325/QD-TTg호에 따라 베트남 동남부 지역은 고부가가치 서비스 부문과 함께 첨단 제조 및 가공 산업을 발전시키는 방향으로 추진되고 있습니다. 또한 이 전략은 대외 경제 관계의 증진과 역내 및 지역 간 협력도 강조하고 있습니다. 2025년 행정단위 통합은 행정적 분절을 축소하고 통합적인 지역 계획을 촉진하며 주요 인프라 프로젝트의 시행을 가속화함으로써 역내 연계성을 더욱 강화할 것으로 기대되는 한편, 지역의 핵심 발전 방향은 다음과 같이 유지됩니다:

(1) 첨단 및 신흥 산업 부문 개발 호찌민시를 중심으로 새로운 클러스터와 특화 산업·기술 구역을 조성;

(2) 고부가가치·고품질 서비스 부문 육성 금융, 상업, 물류 및 관광을 비롯해 지역 및 각 성의 강점을 기반으로 추진;

(3) 국가 및 국제 물류 시스템 강화 항구, 공항, 국제 국경관문, 주요 경제 회랑 및 역내 무역로와 연계;

(4) 해양 경제 확대, 항만 물류, 석유·가스 추출 및 가공 산업, 지원 산업 등을 포함;

(5) 농업 구조 개편 고효율·스마트·순환·생태·지속가능 농업 경제로 전환.

2024년 지역 서비스 부문 규모는 약 1,700조 VND로, 주요 경제권 가운데 가장 큰 규모를 기록했으며 지역 GDP의 45% 이상을 차지했습니다. 한편 산업·건설 부문은 상당한 변화를 겪으며, 광업 부문에 대한 의존도를 점진적으로 낮추는 동시에 제조·가공업의 비중을 확대하는 방향으로 산업 구조가 전환되었습니다. 이러한 전환은 섬유 및 신발과 같은 노동집약적 산업에서 첨단·고부가가치 산업 제품으로 이동하는 흐름을 반영합니다. 보고된 바에 따르면, 지역 GRDP에서 제조·가공업이 차지하는 비중은 2011년 24%에서 2015년 27.6%, 2020년 30.3%로 증가했으며[7], 2024년에는 33%에 도달했습니다[8] [9]. 동남부 지역의 GDP 구성에서 농업 부문이 차지하는 비중은 작지만, 주요 산업 작물과 과수는 베트남의 대표적인 수출 수익원으로서 수십억 USD의 수출 수입을 창출하고 있어 그 중요성이 매우 높습니다[10].

GDP Composition of the Southeast in 2024

단위 : %

출처: 통계청(GSO), 지방 통계청, B&Company 종합

동남부 성들의 GRDP 구성은 홍강 삼각주와 매우 유사하며, 대체로 산업 중심 지역 내에 서비스 중심의 지역 거점이 자리하고 있습니다. 2024년 Ho Chi Minh City는 GRDP에서 서비스 부문이 차지하는 비중이 가장 높았으며, 이는 국가적·국제적 서비스 허브로서의 역할을 반영합니다. 새롭게 통합된 Ho Chi Minh City는 견고한 산업 기반도 유지하고 있으며, 첨단산업 역량을 Binh Duong과 Ba Ria–Vung Tau의 제조·가공 분야 강점과 결합하고 있습니다. 한편, 산업 비중이 높은 두 성의 통합으로 출범한 새로운 Dong Nai는 동남부 3개 성 가운데 산업·건설 부문 비중이 가장 높습니다. 통합 이후 Tay Ninh은 탄탄한 농업 기반을 바탕으로 두드러지며, 기존 Tay Ninh은 산업 작물 재배에 특화되어 있습니다. 동시에 Long An은 연중 작물과 과일 생산에 크게 기여하고 있습니다.

GRDP composition by provinces in the Southeast post mergers in 2024

단위 : %

출처: 통계청(GSO), 지방 통계청, B&Company 종합

홍강 삼각주는 2024년 등록 외국인직접투자(FDI) 자본이 가장 많은 핵심 경제권으로 부상했지만, 동남부는 약 2만 3천 개 프로젝트와 2,000억 USD 이상의 투자액을 바탕으로 총 FDI 자본 규모에서 여전히 선두를 유지하고 있습니다. 2024년 동남부는 베트남 전체 등록 FDI 자본의 28%를 차지했으며, 통합 이후 Ho Chi Minh City가 약 70억 USD로 가장 큰 규모를 기록했습니다. 해당 투자는 제조·가공업(Binh Duong 및 Ba Ria-Vung Tau 중심), 도소매업, 자동차 및 오토바이 수리업, 부동산업(Ho Chi Minh City)으로 유입되었습니다.

2024년 신규 등록 FDI 자본(왼쪽) 및 2024년 누적 등록 FDI 자본(오른쪽), 동남부 성별

단위: 백만 달러

출처: 엠피에이, B&Company 합성

행정구역 통합 이후 동남부 성의 경제개발 방향에서 예상되는 변화

성급 행정단위 통합은 베트남 남부 경제 중심지를 활성화하고 새로운 성장 기회를 열어줄 것으로 예상됩니다. Ho Chi Minh City가 Binh Duong 및 Ba Ria-Vung Tau와 통합된 이후, 확대된 대도시는 산업 생산과 지원 서비스 부문을 효과적으로 연계하는 더욱 통합적인 경제를 구축할 수 있는 기반을 갖추게 되었습니다. 인근 성에서 확보되는 산업용지 확대를 바탕으로 첨단 제조·가공 분야의 FDI 유입도 더욱 증가할 것으로 전망됩니다. 한편 Dong Nai와 Tay Ninh은 경제 구조가 유사한 성들과의 통합 이후 보다 조율된 개발 전략의 혜택을 누릴 것으로 예상되며, 이를 통해 주요 부문별 강점에 부합하는 전문화된 경제구역이 형성될 가능성이 있습니다.

통합 이후 동남부 성의 경제 지형과 개발 방향

출처: 동남부 지역 경제 계획, B&Company 종합 분석

결론

2025년 동남부 지역의 행정단위 합병은 단순한 거버넌스 개혁을 넘어 지역 경제 발전을 위한 전략적 전환점이다. 새롭게 통합된 성 전역에서 인프라, 산업정책 및 투자 유치를 조율함으로써, 이 지역은 베트남을 보다 통합되고 경쟁력 있는 경제의 미래로 이끌 준비를 갖추고 있다.

[1] TVPL. 각급 행정 단위 재편 및 2층 지방 정부 구조 구축에 관한 제안을 승인하는 결정 제759/QD-TTg호원천>

[2] 본 기사의 분석을 위해 Long An은 Tay Ninh과 합병될 예정인 성으로 포함했다. 제시된 수치는 참고용으로만 제공된다.

[3] TVPL. 조직 기구 및 행정 단위 재편에 관한 중앙위원회와 정치국의 결의 및 결론 이행에 관한 결론 제157-KL/TW호원천>

[4] TVPL. 2045년 비전을 포함한 2030년까지 동남부 지역의 사회경제적 발전 및 국방·안보 보장에 관한 결의안 제24-NQ/TW호 <원천>

[5] TVPL. 2050년 비전을 포함한 2021~2030년 동남부 지역 계획 승인에 관한 결정 제370/QD-TTg호 <원천>

[6] TVPL. 2050년 비전을 포함한 2021~2030년 동남부 지역 종합계획의 이행계획 공포에 관한 결정 제1325/QD-TTG호 <원천>

[7] Communist Review. 정치국 결의안 제24-NQ/TW호의 취지에 따른 동남부 지역 산업 부문 구조조정 <원천>

[8] Capital Youth Newspaper. 동남부 지역, 1인당 소득에서 전국 선도 <원천>

[9] 이 보고 수치에는 동남부 지역의 성으로서 Long An이 포함되지 않았다.

[10] VINACAS. 동남부 지역의 지속가능한 농업 발전 – 주요 농업 가치사슬 고도화 <원천>

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