抽象的

海港体系在促进越南经济发展和国际一体化进程中发挥着关键作用。在全球化和深度融合的背景下，升级海港体系、吸引外资已成为当务之急。本文将详细分析越南海港体系的现状、政府的升级方向、外资动向以及升级过程中的机遇与挑战。

越南海港体系简介

截至2023年10月，越南拥有296个海港，码头总长度约107公里[1]目前，越南拥有三个港口（胡志明市、海防和盖梅-氏威）跻身全球吞吐量最大的50个集装箱港口之列。港口体系也同步规划，与国家主要经济中心和地区紧密衔接。[2]北部地区和南部地区已建成国际门户港，其中盖梅港（巴地-头顿）可停靠21.4万载重吨级船舶，莱县港（海防）可停靠14.5万载重吨级集装箱船。此外，与工业区配套的大型专业化港口，如32万载重吨级原油轮、钢厂、石化炼油厂、燃煤火电厂等，可停靠20万载重吨级货船、15万载重吨级液货船（成品油船）。

越南海港列表

来源： Vantage-logistics.com.vn

越南海港系统不仅在数量上强劲增长，而且在容量和服务质量上也显著提升，从而推动港口货物吞吐量的增长。预计到2024年，海港货物吞吐量将达到约8.644亿吨，比2023年增加14%。

2020-2024年越南港口货物吞吐量

单位：百万吨

来源： dnse.com.vn

尽管越南海港系统取得了长足发展，但在基础设施和信息技术应用方面仍面临一些限制。据统计，仅有约25%的仓储/堆场/港口企业投资于IT应用，导致运营效率低下。[3]. 越南有很多陆港（IDC港口、仓库）需要应用技术。

尽管“越南制造”企业目前在为港口、仓储和物流行业提供技术解决方案方面拥有诸多机遇，但这一市场对外国企业而言也充满潜力。这一现实为港口管理系统（PMS）、基于物联网的集装箱监控、运输协调平台、基于人工智能的供应链数据分析等国际技术解决方案开辟了巨大的发展空间……尤其是，越南已签署多项自由贸易协定（FTA），例如EVFTA、CPTPP、RCEP，这些协定有助于改善投资环境，降低关税壁垒，并为外国企业拓展业务创造条件。[4]此外，政府正大力推动物流业数字化转型，特别是通过政府和社会资本合作（PPP）模式，帮助国际企业有更多机会参与重点项目。[5]在很多国内企业还缺乏专业化技术解决方案的背景下，外国企业的参与不仅将补充产能，还将推动越南整个物流和港口行业的现代化进程。

目前集装箱装卸市场主要由四家大型企业主导，包括：Tan Cang – Saigon 占 47% 市场份额，VIMC 占 20%，Gemadept 占 15% 和 Viconship 占 7%[6]其中国有企业有两家：新港-西贡公司（隶属于国防部海军）和VIMC公司（隶属于交通部管理）。

政府对海港升级的指导

鉴于海港的重要作用，政府已颁布多项决定，以指导和发展国家海港体系。2021年9月22日，总理颁布了第1579/QD-TTg号决定，批准了《2021年至2030年越南海港体系发展总体规划》，并展望2050年。[7]规划的目标是发展与社会经济发展和国际一体化同步的现代化海港体系。

为落实该计划，政府总理于2023年7月24日根据第886/QĐ-TTg号决定批准了《2021年至2030年越南海港体系发展总体规划（展望至2050年）》的实施计划、政策、措施和资源。该计划旨在提高对《规划》实施的认识和行动，确定从现在到2030年各阶段根据各部委、行业和地方的具体情况确定任务、措施和具体项目清单。[8].

此外，2021-2030年越南海港体系发展总体规划提出了未来5年优先获得发展资本的18个项目，其中包括：

外国投资进军海港

近年来，越南港口领域吸引了众多外国投资者的关注。尤其值得一提的是，由西贡港股份公司和码头投资有限公司组成的财团于2024年12月提出的芹苴国际中转港项目正在积极推进。该项目预计将提升越南的国际货物中转能力，减少对该地区中转港的依赖。[9].

此外，新加坡投资者也在寻找莲照港（岘港）的投资机会，叶水福集团于 2025 年 3 月表示对该项目感兴趣[10]外国投资者的参与不仅带来资金，还带来管理经验和先进技术，有助于提高越南海港的运营效率[11].

评估升级海港系统的机遇和挑战

升级越南现有的海港系统带来了许多重大机遇，但也带来了许多挑战。

首先，越南拥有超过3260公里的海岸线，位于非常便捷的国际海上贸易轴线上。这是一个战略因素，有助于我国海港轻松成为地区乃至全球的货物中转站，尤其是在全球供应链趋向东南亚的背景下。

此外，越南通过CPTPP、EVFTA、RCEP等自由贸易协定与世界深度融合……为进出口活动强劲增长创造了条件，从而增加了对物流和海上运输的需求[12]港口升级改造将有助于解决吉莱、新港、盖梅等重点港口超载问题，提高国家竞争力。

此外，物流行业的数字化转型趋势也为越南海港系统提供了将信息技术和自动化应用于港口管理和运营的机遇。智能港口和港口社区系统（PCS）等举措将有助于优化时间、成本和货物处理效率。

值得注意的是，越南政府决心通过大型项目投资和改善物流基础设施，这也吸引了更多外国投资者的关注。叶水福集团（新加坡）、迪拜环球港务集团（阿联酋）、和记港口集团（香港）、新加坡港务集团（PSA）等大型企业均已表示有意在越南投资，这在一定程度上彰显了越南港口行业强劲的发展潜力。

然而，越南现行海港体系也面临诸多挑战。

最大的挑战之一是港口区域之间的不平衡。南部的盖梅港和氏威港等港口能够高效接收大型船舶，但中部和北部地区的许多港口规模较小，基础设施有限，航道浅，导致运输成本高昂，竞争力低下。[13].

其次，海港与公路、铁路和内陆集装箱堆场（ICD）等其他物流基础设施系统之间缺乏同步连接。这降低了货物从港口运输到工业区和配送中心的效率。例如，盖梅港尽管潜力巨大，但仍处于建设阶段，这导致交通拥堵，延长了运输时间。[14].

此外，港口管理中信息技术和自动化的应用仍然有限。大多数海港仍然以人工操作为主，严重依赖劳动力，导致运营效率低下。各港口数字化转型的准备程度参差不齐，导致系统集成和利益相关方数据共享困难。[15].

最后，区域竞争也是一个值得考虑的因素。新加坡、马来西亚和泰国等地区国家一直在大力投资港口基础设施和物流，目标是成为区域货运枢纽。如果越南不及时升级和提升其运力，那么失去其在全球供应链中的地位的风险是完全有可能的。

结论

凭借优越的地理位置、不断增长的市场需求和国际投资者的兴趣，越南具有成为东南亚物流和海港枢纽的巨大潜力。

然而，要实现这一目标，需要政府、企业和相关各方的同步参与。适当的基础设施投资、提升港口管理能力、推动数字化转型、完善机构和招商引资政策，都将是将越南海港体系提升到新水平的关键因素。

[1] https://vantage-logistics.com.vn/goods-throughput-at-vietnam-seaports-by-2023-and-forecast-to-2030-bv247.htm

[2] https://www.dnse.com.vn/senses/tin-tuc/nganh-cang-bien-viet-nam-nhung-sieu-cang-ket-noi-chuoi-cung-ung-toan-cau-va-tam-nhin-vuon-xa-34094273

[3] https://ictvietnam.vn/nen-tang-cang-bien-viet-nam-canh-tranh-voi-cac-san-pham-tuong-duong-cua-nuoc-ngoai-67123.html

[4] https://tcnn.vn/news/detail/66209/Viet-Nam-tich-cuc-tham-gia-vao-cac-Hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-va-cac-Hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.html

[5] https://valoma.vn/wp-content/uploads/2023/12/Bao-cao-Logistics-Viet-Nam-2023.pdf?utm_source=chatgpt.com

[6] https://thitruongtaichinh.kinhtedothi.vn/chung-khoan/he-lo-doanh-nghiep-cang-bien-co-muc-xep-hang-tin-nhiem-cao-nhat-128833.html

[7] https://consosukien.vn/quy-hoa-ch-pha-t-trie-n-he-tho-ng-ca-ng-bie-n-vie-t-nam.htm

[8] https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-quy-hoach-phat-trien-cang-bien-viet-nam-119230726141229576.htm

[9] https://vimc.co/en/buoc-tien-moi-tai-sieu-du-an-cang-trung-chuyen-quoc-te-can-gio/

[10] https://baodautu.vn/tap-doan-ych-singapore-tim-kiem-co-hoi-dau-tu-vao-cang-lien-chieu-d252023.html

[11] https://vimc.co/en/dinh-huong-chien-luoc-phat-trien-dung-dan/

[12] https://trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/16611-cac-fta-moi-cua-viet-nam-se-bo-tro-cho-nhau-nhu-the-nao

[13] https://vlr.vn/quy-hoach-cang-bien-van-chuyen-manh-mun-thieu-dong-bo-1628.html

[14] https://vlr.vn/phat-trien-ket-cau-ha-tang-cang-bien-phai-phuc-vu-logistics-2604.html

[15] https://www.vcci.com.vn/news/phu-xanh-ha-tang-cang-bien-dang-dat-ra-nhieu-thach-thuc