越南人工智能发展现状（2025）：政府政策、主要参与者和创业生态系统

2025年越南人工智能格局：政府政策、主要参与者和创业生态系统

2212 月2025

B&Company

B&Company 是自 2008 年起在越南成立的首家专门从事市场研究和投资咨询的日本公司。

在“越南简报”版块，B&Company的年轻研究员将及时提供有关越南产业趋势、消费趋势和社会动向的信息。

本文以英文撰写，其他语言版本使用自动翻译。请以英文版本为准，了解准确内容。虽然我们努力确保原文信息的准确性，但请单独检查每条信息。解读和未来展望均为每位研究者的个人观点。

越南的人工智能（AI）市场已成为东南亚增长最快的AI中心，在WIN 2025年世界人工智能指数中排名第六，跻身全球AI准备度和应用水平前十的国家之列。凭借包括将于2025年12月通过的《人工智能法》在内的一系列开创性立法、强有力的政府支持，以及近300家活跃的AI初创企业在2025年第一季度获得的1.3亿越南盾（1.3亿美元）的资金，越南正将自身打造成为东南亚首屈一指的AI创新中心。

市场概况

市场规模和增长轨迹

越南人工智能市场规模在2024年达到1TP40.75亿美元，预计到2033年将达到1TP42.81亿美元，2025年至2033年期间的复合年增长率（CAGR）为14.96%。[1]根据牛津洞察发布的《2024年全球人工智能准备度指数》，越南在193个国家中排名第59位，位列东盟前五，并连续三年高于全球平均水平。[2]这一成绩体现了越南的战略远见以及政府、企业和国家人工智能人才库的持续努力。此外，《2025年世界人工智能指数》（WIN）将越南在40个国家中排名第6，得分为59.2分，人工智能信任度全球排名第3，人工智能接受度全球排名第5，凸显了越南在拥抱人工智能驱动转型方面的开放态度和信心。[3].

越南人工智能市场规模（2024-2033年）

单位：十亿美元

来源：伊马克

人工智能的经济意义远不止于其直接的市场估值。谷歌预测，到2030年，人工智能对越南经济的潜在贡献将达到$793亿美元，约合121TP3万亿美元的GDP。[4]这使得越南的人工智能生态系统不仅是一项技术进步，更是国家经济战略的基石。越南对人工智能的投资和应用也在迅速增长。短短一年内，越南国内人工智能公司的融资额就从2023年的1000万美元飙升至2024年的8000万美元，增长了八倍。[5].

越南人工智能应用现状

2024年，越南人工智能应用激增，新增4.7万家企业部署人工智能，使人工智能应用企业总数接近17万家，约占全国企业总数的18.1万亿越南盾，较上年增长13.1万亿越南盾，年增长率约为3.9万亿越南盾。人工智能解决方案主要集中在IT行业，应用规模达3.1万亿越南盾，其次是金融和银行业（2.2万亿越南盾）、教育业（1.7万亿越南盾）以及医疗保健和电子商务（1.5万亿越南盾）。[6].

尽管越南人工智能市场增长势头强劲，但仍面临诸多结构性挑战，这些挑战可能会制约其长期的可扩展性和竞争力。根据越南国家大学信息技术研究所发布的《2025年越南人工智能年度报告》（该报告基于2025年7月起对近500家企业和机构的调查），人工智能解决方案提供商面临的最大挑战是高素质人才短缺（45%），另有23%企业面临数据和计算基础设施方面的限制。

越南人工智能供应商在人工智能解决方案的研究、开发和部署方面面临的主要困难和挑战（2025年7月）

100% = 500 家企业

来源：越南国家大学信息技术研究所发布的《2025年越南人工智能年度报告》

主要球员

市场呈现出明显的分割格局，一方是拥有雄厚资源的成熟科技集团（如FPT、Viettel、VNPT、VinGroup），另一方是专注于特定应用的新兴创业公司。大型企业在基础设施和研发能力方面占据优势，但往往将应用局限于自身的生态系统内。

越南人工智能公司正逐渐获得全球关注。Abivin 赢得了 2019 年旧金山创业世界杯，凭借其人工智能驱动的物流优化方案获得了 14 万亿美元奖金。[7]VinAI定期在顶级国际期刊上发表文章，而VinBrain被NVIDIA收购则印证了越南在医疗人工智能领域的实力。成功的企业越来越注重特定领域的解决方案，而非横向平台。ELSA Speak在人工智能英语学习领域占据主导地位，VinBrain在医疗诊断领域领先，Trusting Social在另类信用评分方面表现出色——这些都表明，专业知识能够创造可抵御的竞争优势。规模最大的企业在基础设施投资方面占据主导地位。FPT、Viettel、VNPT和VinGroup都运营着拥有大量研发预算的专属人工智能中心。然而，它们的产品大多局限于各自的生态系统内，难以惠及中小企业或公共部门。

表1. 越南主要人工智能解决方案提供商

不。	公司名称	成立年份	国家	主要产品	轮廓
8	CMC公司	1993	Vietnam	C-OCR、CATI-VLM 模型、政府人工智能服务	CATI-VLM模型在2025年稳健阅读竞赛中位列全球前12名。C-OCR每天为政府服务处理数千份官方文件。[8].
1	FPT软件	1999	Vietnam	AI中心、FPT.AI平台、聊天机器人、自然语言处理、计算机视觉	越南最大的IT服务公司，2024年市值将达到$77亿越南盾，营收将达到$24.7亿越南盾。[9]. 使用 NVIDIA H100/H200 芯片开发 $200M“AI 工厂”，目标是到 2028 年培养 6,000 名 AI 工程师。
2	VNG公司（Zalo AI）	2004	Vietnam	Zalo 即时通讯、KilM LLM、GreenNode AI Cloud	越南首家科技独角兽企业，估值达143亿越南盾，拥有2000多名员工，其中包括300多名人工智能专家。[10]Zalo 每天处理近 20 亿条消息，有 20% 用户使用人工智能功能。
7	肉桂人工智能	2012	日本	智能文档处理（IDP）、知识挖掘、光学字符识别（OCR）	一家在越南拥有强大业务的全球企业级人工智能初创公司，专注于为金融和物流行业的业务流程自动化提供文档智能解决方案。
4	Viettel AI	2014	Vietnam	网络机器人平台、人工智能机器人平台、数字孪生、面部识别	这家由军方支持的电信集团旗下的人工智能部门，正在开发五大核心产品线，涵盖聊天机器人、机器人、分析和数字孪生技术，目标是到2030年成为亚太地区的行业领导者。
3	VinAI 研究	2018	Vietnam	汽车人工智能（DrunkSense、MirrorSense、Touch2Park）、计算机视觉	在全球人工智能研发公司中排名前 20，拥有 200 多名研究人员[11]已应用于超过 8 万辆汽车，预计五年内将达到 80 万辆。荣获 2024 年 CES 创新奖。
5	VNPT AI	2018	Vietnam	VNPT BioID、计算机视觉、自动语音识别、视频分析	国有电信运营商的人工智能部门。BioID平台为银行和证券行业提供高速生物识别处理服务。集成NVIDIA DeepStream SDK，实现实时视频分析。
6	文布莱恩	2018	Vietnam	人工智能驱动的医疗诊断、X射线分析、病理成像	一家医疗人工智能初创公司，其解决方案已部署在182多家医院。[12]英伟达于2024年12月宣布收购，以加速医疗保健人工智能创新。

B&Company的综合分析

表2. 在运营中使用人工智能的主要公司

不。	公司名称	成立年份	国家	主要产品	人工智能应用概况
6	越南外贸银行	1963	Vietnam	商业银行	越南资产规模最大的银行。运用人工智能技术实现客户服务自动化、欺诈预防、信用风险评估和个性化银行体验。
7	文莱集团	1993	Vietnam	综合企业（房地产、零售、汽车）	推出规模达1.5亿美元（$1.5亿美元）的VinVentures基金，专注于人工智能和半导体初创企业。将人工智能技术整合到VinFast汽车、VinMart零售和VinHomes房地产业务中。
3	莫莫	2007	Vietnam	数字支付、电子钱包	越南金融科技独角兽企业利用人工智能进行欺诈检测、信用评分和个性化金融服务。超过3000万用户正在使用人工智能驱动的支付建议。[13].
1	提基公司	2010	Vietnam	电子商务平台	利用人工智能推荐引擎分析每月超过5000万次的搜索，运用计算机视觉进行产品分类，以及机器人每天处理5万份订单。在全国拥有800个配送中心。[14].
8	信任社交	2013	Vietnam	替代信用评分	一家金融科技初创公司利用人工智能和机器学习技术分析非传统数据以进行信贷决策，帮助缺乏银行服务的群体获得金融服务。
2	Shopee 越南	2015	新加坡	电子商务市场	运用机器学习实现个性化购物，使客户留存率提高了20%。人工智能驱动的库存和需求预测系统。
5	ELSA Speak	2015	Vietnam	英语发音人工智能辅导	利用人工智能语音识别技术，为全球5000万用户提供服务，准确率高达95%。累计融资$60M，代表了越南教育科技领域的成功。[15].
4	成为集团	2018	Vietnam	网约车、配送平台	该公司在其网约车平台上应用人工智能技术，以改进实时路线优化、需求预测和司机乘客匹配，从而在几秒钟内完成行程分配和定价决策。

B&Company的综合分析

政府政策

人工智能法（2025 年）

2025年12月，越南国会正式通过了《人工智能法》，这是越南首部全面涵盖人工智能的法律，使越南跻身于少数几个拥有完整人工智能法律框架的国家之列。该法共35条，将于2026年3月1日生效，适用于所有在越南从事人工智能研究、开发、部署和应用的组织和个人。该法强调“以发展为导向的管理”方法，积极支持人工智能的商业化、生态系统发展和国际融合，同时兼顾社会和伦理考量。[16].

国家人工智能发展基金是一个非营利性的、预算外的国家财政基金，旨在调动和分配资源，用于人工智能基础设施建设、核心技术研究和高质量人才培养，从而支持国家技术自主和越南人工智能生态系统的发展。《人工智能法》还概述了民事和行政责任，并禁止滥用人工智能系统从事非法或有害活动。该法还涉及人工智能生成的内容、算法伦理、跨境平台责任和国家秘密保护等问题。

数字技术产业法（2025）

2025年6月14日，越南成为首个颁布专门针对数字技术产业的独立法律的国家。《数字技术产业法》（简称DTI法）于2026年1月1日生效，为越南的人工智能、数字资产、半导体和数据服务建立了首个全面的法律框架。人工智能系统被分为不同类别，其中高风险应用需遵守严格的合规义务、技术标准和监管规定。[17].

高风险人工智能系统是指那些对人类健康、基本权利、公共利益或社会秩序与安全等受保护利益构成严重风险的系统，因此必须遵守严格的合规性、技术标准和监管规定。大规模影响人工智能系统是指具有大规模部署或通用功能的人工智能模型或系统，例如涉及众多用户、参数或数据集的系统，这些系统可能根据其应用场景产生广泛的社会影响。所有人工智能产品都必须明确标注，以确保透明度和问责制。[18].

该法还为科技公司设立了多项投资激励措施。对于投资额超过6万亿越南盾（约合142.35亿越南盾）的数字科技公司，该法提供37年51.3万亿越南盾的企业所得税优惠，前6年免税，后13年减免50.1万亿越南盾的税额。这些项目还可享受长达22年的土地租金豁免，之后减免75.1万亿越南盾的税额。该法鼓励外商投资企业转让先进技术并与越南国内企业合作，从而获得长期的企业所得税减免和投资激励。外国专家可获得五年签证，并免除工作许可要求。

个人数据保护法（2025）

2025年6月，韩国国会通过了《个人数据保护法》，取代了2023年的法令。该法确立了全面的数据保护措施，这对负责任的人工智能发展至关重要。《个人数据保护法》要求严格遵循基于同意的数据处理规范，并赋予个人对其个人信息的控制权。开发人工智能系统的机构必须告知数据主体人工智能算法如何影响其权利，并允许数据主体退出涉及其数据的研发活动。[19].

监管沙盒

越南推出了监管沙盒机制，允许企业在长达两年的时间内开发和测试新的数字技术产品和服务，而无需受到严格的法律限制。该机制能够在监管监督下进行可控实验，从而降低创新型人工智能应用进入市场的门槛。对于数字资产，越南政府于2025年9月9日发布了第05/2025/NQ-CP号决议，启动了一项为期五年的试点项目，涵盖加密资产发行、交易市场和国家监管。[20].

越南人工智能领域的创业生态系统

生态系统规模与增长

越南的人工智能初创企业生态系统经历了显著扩张，使其成为东南亚第二大生成式人工智能（Generation-AI）初创企业中心（按初创企业数量计）。据PitchBook Data Inc.的数据显示，越南目前拥有765家人工智能和机器学习领域的初创企业，在东南亚地区仅次于新加坡。这些企业的产值约占越南科技初创企业总数的25%，凸显了人工智能作为新兴且极具吸引力的行业的蓬勃发展。专注于人工智能的初创企业数量从2021年的60家增长到2024年底的近300家，三年内增长了450%。[21].

融资环境

尽管全球经济形势不明朗，但流入越南人工智能初创企业的投资势头依然强劲。仅2025年第一季度，对越南人工智能初创企业的投资就从2024年的1.4万亿越南盾增长至超过1.4万亿越南盾。[22]主要投资者包括 GGV Capital、红杉资本以及来自新加坡和日本的区域性风险投资公司。

例如，Filum AI 于 2025 年 3 月从 Nextrans、VinVentures 和 TheVentures 获得了 1 万亿至 4 万亿美元的 A 轮融资，用于加速研发和商业部署。[23]AI Hay于2025年7月完成由Argor Capital领投的$1000万美元A轮融资，使其总融资额超过$1800万美元。[24]Techcoop 在 A 轮融资中筹集了 14 万亿越南盾（2025 年 2 月），由 TNB Aura 和 Ascend Vietnam Ventures 领投。[25].

Google for Startups 通过 AI Bootcamp 和 AI Solutions Lab 为越南人工智能初创企业提供支持，结合了实践性人工智能培训、谷歌工程师的指导，以及每家初创企业最高 35 万美元的云服务额度。迄今为止，该项目已培训了约 120 家初创企业，并帮助开发了 50 个 GenAI MVP（最小可行产品），以应对经济、社会和环境挑战。

该基金于2025年6月根据第160/2025/ND-CP号法令设立，是一个预算外国家财政基金，旨在为在越南发展人工智能能力的国内初创企业、中小企业和外国投资者提供赠款、贷款和优惠融资，初始资本为1万亿越南盾（约合384亿美元），以加强数字基础设施并促进数据治理。[26].

政府支持基础设施

国家创新中心（NIC）是创业生态系统发展的主要协调机构。2024年7月，NIC与谷歌合作启动了“构建人工智能未来”计划，重点在于培养人才和支持初创企业。[27].

NIC 和越南私募股权协会在 2025 年 VIPC 峰会上与韩国风险投资协会、新加坡风险投资与私募股权协会以及香港风险投资与私募股权协会签署了谅解备忘录，这些协会管理的资产总额超过 14 万亿至 5 万亿。

挑战与瓶颈

尽管越南人工智能生态系统发展迅速，但仍面临诸多结构性挑战。其中一个主要瓶颈是后期融资不足，因为国内资本主要局限于种子轮和早期融资，导致人工智能初创企业难以在B轮融资后实现规模扩张。与此同时，专业人工智能人才短缺问题依然存在，促使越南政府扩大并加强现有项目，旨在到2030年培养出符合国际标准的人工智能专家。

在需求和基础设施方面，中小企业对人工智能的采用仍然有限，由于成本高昂、技能差距和实施支持不足，持续使用率较低。此外，越南的人工智能计算基础设施仍不发达，迫使企业依赖外国云和GPU供应商，这增加了成本并带来了依赖性风险。

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B＆Company

自 2008 年以来，日本第一家专门从事越南市场研究的公司。我们提供广泛的服务，包括行业报告、行业访谈、消费者调查、商业配对。此外，我们最近还开发了一个包含越南 900,000 多家公司的数据库，可用于搜索合作伙伴和分析市场。

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[1] IMARC，《越南人工智能市场报告》https://www.imarcgroup.com/vietnam-artificial-intelligence-market

[2] VnEconomy，Muốn phát triển AI，phải tạo ra thị trường cho AI， https://vneconomy.vn/muon-phat-trien-ai-phai-tao-ra-thi-truong-cho-ai.htm

[3] 越南 Nhan Dan 于 6/40 thế giới về Chỉ số AI toàn cầu, https://nhandan.vn/viet-nam-dung-thu-640-the-gioi-ve-chi-so-ai-toan-cau-post895822.html

[4] VnEconomy，越南将开发越来越多的AI产品 https://en.vneconomy.vn/more-and-more-ai-products-to-be-developed-in-vietnam.htm

[5] 宝政富（越南政府门户网站），对国内人工智能企业的投资增长了八倍。 https://baochinhphu.vn/von-dau-tu-vao-doanh-nghiep-ai-trong-nuoc-tang-8-lan-102251009151731869.htm

[6] VnEconomy，“要发展人工智能，必须先为人工智能创造市场”， https://vneconomy.vn/muon-phat-trien-ai-phai-tao-ra-thi-truong-cho-ai.htm