中美贸易紧张局势不断升级，正在重塑全球贸易格局，越南将成为重要的投资和出口替代中心。随着关税扰乱供应链，越南预计将受益于外国投资增加和贸易多元化，尤其是在纺织、农业和物流领域。

中美贸易紧张局势概述

中美贸易紧张局势是现代全球贸易中最严重的经济冲突之一。贸易争端源于长期存在的经济和地缘政治竞争，2018 年，美国以知识产权盗窃、不公平贸易行为和不断扩大的贸易逆差为由，对价值 500 亿美元的中国进口产品征收关税，贸易争端因此大幅升级。作为回应，中国对美国商品征收关税，引发了一轮不断升级的经济措施[1].

此后数年，贸易紧张局势持续，并在 2025 年初开始显著升级，新关税和报复措施的出台扰乱了全球贸易格局。2025 年 2 月 1 日，美国正式对所有来自中国的进口产品征收 10% 关税，理由是需要防止两国经济失衡加剧[2].

随后不久，2025 年 2 月 4 日，中国对美国的贸易政策作出回应，对煤炭和液化天然气 (LNG) 征收 15% 关税，对原油、农业设备、卡车和大型机动车征收 10% 关税。与美国对所有产品类别广泛征收关税不同，中国采取了更有针对性的方法，重点关注美国的主要出口行业，以增加在即将进行的谈判中的筹码。其目的是向美国施压，迫使其达成互利的贸易协议[3].

但到2025年3月3日，由于双方未能达成共识，美国继续将对华所有进口产品的关税税率提高至20%[4]仅一天之后，即 2025 年 3 月 4 日，中国采取报复措施，对农产品、乳制品和肉类征收新一轮关税，涉及美国商品贸易总额估计为 $220 亿美元[5].

US agricultural products faced tariffs amounting to several billion USD

来源： 金融时报

受关税政策影响的商品类别

中美之间的最新贸易措施显著改变了全球供应链格局，影响到各行各业。与 2023 年相比，美国对华出口这些产品的关税相对较低，从 5% 到 19% 不等，平均为 9%。然而，这些关税现在已大幅飙升，某些特殊商品的关税高达 10% 甚至高达 15%，平均达到 11%。按照同样的趋势，中国对美出口产品在 2023 年之前仅面临 0% 至 11% 的关税，现在所有产品类别均面临统一的 20% 关税。

中国新征收的关税针对的是价值数十亿美元的美国关键出口行业，包括能源、农业、消费品和工业设备。例如，仅农产品关税预计将影响价值 210 亿美元的商品[6]这些措施不仅影响直接出口商，也扰乱全球价值链中的供应商，进一步给国际贸易动态带来压力。

2025年3月8日前中美互利关税政策产品清单

来源：B&Company 编译

随着美国和中国之间的贸易紧张局势持续升级，这种情况为越南（东南亚的经济中心和两国的战略伙伴）创造了一个机会，以扩大其在目前面临高额关税的行业的增长。

越南商业的机遇与挑战

2023 年，美国在越南新注册 FDI 中排名第十，贡献 6.47 亿美元（仅占新注册 FDI 总额的 2%），而中国排名第四，投资近 50 亿美元（占总额的 12%）。然而，由于越南与中国的战略距离很近，随着企业将生产转移到越南作为制造和出口中心以尽量减少关税风险，预计这两项投资都将增加。这种转变为越南提供了一个加强其工业和出口部门的机会，特别是在其已经具有竞争优势的领域。

此外，与贸易战行业相关的越南出口行业也将受益。2023 年，机械、水果和棉花[9] 越南对中国的出口均超过 10 亿美元，享受 0% 关税税率。同样，越南对美国的主要出口产品——如水产品、汽车及零部件和机械[10] – 享受 0.5% 至 2% 的低关税，具有很强的竞争力。凭借这些有利条件，越南可以进一步扩大这些领域的出口，特别是对中国的农产品和海产品以及对美国的工业品出口。

然而，尽管存在巨大的增长机会，越南仍面临诸多挑战。首先，对产品质量、包装和可持续性标准的严格要求仍然是越南农产品和食品进入美国市场的主要障碍。其次，随着越南巩固其东南亚经济中心地位，它将不可避免地吸引更多来自美国和中国的商品，因为这些市场的企业正在寻找新的消费群体。这将加剧国内企业的竞争，要求它们提高竞争力。第三，作为一个中立国家，越南政府必须实施战略谈判和预防措施，以避免陷入中美贸易冲突，特别是考虑到中国商品通过越南转口以绕过美国关税的风险。

结论

越南有望从中美贸易紧张局势中获益，吸引更多投资，扩大出口，并加强其工业部门。值得注意的是，由于越南是两个经济大国之间出口的第三市场桥梁，仓储、物流和仓储行业预计将实现显着增长。然而，企业还必须应对日益激烈的竞争和监管挑战，才能充分利用这些机会。

[1] 路透社 (2018)。特朗普对 500 亿美元中国商品征收关税使用权>

[2] 美国政府出版局（2025）。对中华人民共和国合成阿片类药物供应链征收关税使用权>

[3] 中国财政部（2025）。对原产于美国的部分进口商品加征关税使用权>

[4] 美国政府出版局（2025）。《关于中华人民共和国合成阿片类药物供应链关税的进一步修订》使用权>

[5] 《金融时报》（2025 年）。随着贸易战升级，中国对美国农产品征收关税使用权>

[6] 路透社 (2025)。中国打击美国农业，称不会受到特朗普新关税的欺负使用权>

[7] 该项关税自2025年3月10日起实施。但是，在3月10日前，若货物已从启运地起运，并在3月10日至4月12日期间进口，不再加征本公告所规定的附加关税。

[8] 该关税将于 2025 年 3 月 3 日生效

[9] HS编码分别为：84、08、52

[10] HS 编码分别为：03、87、84

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