ベトナムは大規模な行政改革を進めており、省レベルの行政単位を63から34（28省と6中央直轄市）に削減しています。この改革により、開発指向が共通するより大規模な経済特区が生まれ、効率性の向上と投資誘致に向けたベトナムのこれまでで最も大胆な取り組みの一つとなっています。

新たに合併した省レベルの行政単位の経済状況

ベトナムの経済はますます集中化しており、提案されている省の合併は、より大規模でダイナミックな経済の中心地を創出することで、地域の強みを強化することを目指している。

2024年には、ホーチミン市とハノイ市がそれぞれ約1,800兆VNDと約1,400兆VNDで国内のGRDPをリードし、ベトナム全体のGDPの約3分の1を占めました。一方、他の省のGRDPは500兆VNDを下回り、200兆VNDを超えるのはわずか10省でした。

Top 10 Provinces by GRDP Before (left) and After (right) 2024 Administrative Mergers

単位：兆VND

資料：Cinematone[9] 決議第60-NQ/TW号, 決定番号759/QD-TTg、総合統計局（GSO）、州統計局、B&Company統合

統合計画は、特にホーチミン市において、この集中をさらに強化するものです。ホーチミン市は、GRDPが最も高いビンズオン省とバリア・ブンタウ省の2省と合併する予定です。ベトナム南部の新たな経済中心地であるホーチミン市のGRDPは、推定2,716兆ドン（1,000億米ドル以上）に達し、ハノイのGRDPの2倍に相当し、ベトナムの総経済生産高の約4分の1を占めています。

ハイフォン、ダナン、カントーなど、合併が進む他の中央直轄市も経済成長が著しく、それぞれ481兆ドン、851兆ドン、1121兆ドンの増加が見込まれています。一方、フエは中央直轄市となるにもかかわらず、GRDPが80兆ドンと他の中央直轄市の中で最も小さく、経済規模では全国で6番目に低い水準となります。

新設省級行政単位の外国投資状況

国内外の投資家にとって、これらの合併は機会の様相の変化を示唆しています。統一されたリーダーシップを持つ大規模な省は、より大きな市場とより一貫性のある開発戦略を提供できます。合併提案後も、ベトナムのFDI環境は紅河デルタと南東部地域に大きく集中したままです。ホーチミン市、バクニン省、ハイフォン市は、2024年の登録FDI資本と累計FDI資本の両方でトップを占め、ホーチミン市は、地域のFDI誘致における主要な2つの省であるビンズオン省とバリア・ブンタウ省との合併後、ベトナムへの総流入資本の約2億8,100万トンを占めました。

2024年の登録FDI資本（左）と1988年以降の累計登録FDI資本合計 （右）州別

資料：Cinematone[9] 国際ピ.

インフラ開発 新たに統合された省レベルの行政単位

省レベルの行政単位の統合の主な目的の一つは、インフラ計画と連結性の向上です。これらの新しい行政体制により、高速道路、港湾、国際空港といった地域物流ネットワークへのアクセスが大幅に改善され、より統合的で効率的な開発の基盤が整います。

省レベルの行政単位の統合により、製造・加工の需要増大に対応するため、南東部と紅河デルタ地域に大規模な産業拠点が形成される道が開かれる。ホーチミン市は54以上の工業団地を有し、国内をリードすると予想されている。 [1]ドンナイ省（40位）、タイニン省（24位）がそれに続く。ハイフォン、バクニン、ニンビンは紅河デルタの主要な工業拠点であり、ダナンは2023年時点で12の工業団地を有し、中部地域の主要産業活動の中心地として急速に成長している。

より広範な地域におけるガバナンスの合理化により、新たな構造は大規模工業団地のより効率的な管理を可能にし、企業にさらなる柔軟性と選択肢を提供します。これはひいては地域競争力の向上、国内外からの投資誘致、そして新たな開発ポテンシャルの開拓につながります。土地の供給量が増えることで、企業は工場に適した用地をより容易に確保できるようになり、需要の高い地域における工業用地の不足圧力が緩和されます。[2].

重要なのは、これらの主要工業省の多くが主要な国際空港や港湾を擁しているか、隣接しているため、貿易の連結性が向上していることです。北部では、ハイフォン特別級海港がハノイとクアンニンの国際空港と共に、この地域の産業発展の拠点となっています。南部では、バリア・ブンタウ特別級海港へのアクセス改善により、ホーチミン市の産業成長が促進されます。合併プロセスにより、より協調的なインフラ開発が可能になり、港湾と背後圏のより緊密な連携が確保されます。

特に重要なのは、これまで物流面で不利な状況にあった内陸省が、海港や海上貿易ルートへのアクセスを改善できることです。ダクラク省をはじめとする多くの高原省は、海路や海港へのアクセスが可能になり、観光業をはじめとする地域経済の活性化に貢献します。こうした接続性の向上は、物流コストの削減、経済発展の可能性の拡大、そして内陸企業の競争力向上につながります。

Major Economic and Industrial Infrastructure of Vietnam

出典：B&Company ベトナム総合

投資家への影響

省の合併により、より大規模で統合された市場が創出され、ビジネス環境の改善が期待されます。行政単位が減ることで意思決定が迅速化され、プロジェクト開始にかかる時間とコストが軽減されます。また、合併地域全体で規制（土地利用、税制、優遇措置）が調和されます。新たな省都（既に指定または計画中）は、インフラ支出をより効率的に調整します。海岸線や主要交通網を獲得した省は、今後、国の支援を受けて港湾、観光、産業を計画することができます。最後に、「経済特区の活性化」と投資誘致を目的として、外国投資家はより大規模で統合性の高い市場、整合性のある開発戦略、指定されたメガリージョンに対する新たな優遇措置の可能性を期待できます。省境の数が減ることで、企業は大規模プロジェクトの土地やライセンスについて、単一の当局と交渉できるようになります。

おわりに

ベトナムの省レベルの行政区画の合併は経済地図を再構築し、広大な市場と統合されたインフラを備えた巨大省を生み出すでしょう。新しい省は、統合されたサプライチェーン、主要な交通ハブ、豊富な労働力、そして統一された開発志向を提供します。全体として、外国企業は、ベトナムの変化する市場環境への投資を計画する際に、合併後の地域の強化されたインフラと規模の経済性に注目すべきです。

[1] GSO. ベトナム統計年鑑 – 2023出典

[2] VIR。省合併により産業拠点が強化される出典