ベトナム最大の都市圏の一つであるホーチミン市は、廃棄物管理システムの改善に向けて大きな一歩を踏み出しています。同市は最近、発電を目的とした3兆5千億ドンの廃棄物焼却施設の建設を発表し、家庭ごみの増加に伴う緊急課題に取り組んでいます。この記事では、ホーチミン市の家庭ごみの現状、廃棄物処理方法、廃棄物エネルギーへの新たな取り組み、そして今後の機会と課題について考察します。

ホーチミン市の家庭ごみの現状

ベトナム最大かつ最も人口密度の高い都市であるホーチミン市（HCMC）には、900万人以上の人々が住んでいます。急速な都市化と経済成長により、2024年時点で同市では1日平均13,000トンの家庭ごみが発生しています。このうち、毎日約10,000トンがリサイクルまたは処理されています。2020年以降、家庭ごみの量は年間約5.6%増加していますが、近年は増加率が鈍化しています。 [1]

ホーチミン市の家庭ごみの成分は主に有機物（50～60%）で、プラスチック、紙、ゴムなどのリサイクル可能な材料は廃棄物処理施設で27%しか占めていません。現在、ホーチミン市は埋め立て（69%）とリサイクル/堆肥化（21%）の2つの主要な廃棄物処理方法に依存しており、10%の廃棄物は焼却されています。 [2]埋立地への依存が続くことで、環境汚染、土地不足、非効率的な資源回収に対する懸念が高まっています。さらに、発生源での廃棄物分類を改善する取り組みにもかかわらず、廃棄物の大部分は依然として混合状態にあり、効率的な処理が困難になっています。廃棄物量の増加と収集・輸送システムの逼迫により、より持続可能で高度な廃棄物管理ソリューションが緊急に必要であることが浮き彫りになっています。

Domestic waste treatment at Ho Chi Minh City Urban Environment Company Limited

出典: tapchimoitruong.vn [3]

廃棄物処理による発電の動向

ホーチミン市（HCMC）は、より広範な廃棄物管理戦略の一環として、廃棄物発電（WTE）技術への積極的な移行を進めている。2020年以来、市党委員会と人民評議会は政策目標を設定しており、2025年までに少なくとも80%の家庭廃棄物を、発電やリサイクルのための廃棄物焼却などの最新技術を使用して処理し、2030年までに100%に到達することを目標としている。この移行は、2023年6月24日に国会で発行された、市の廃棄物処理改革の指針となる決議第98/2023/QH15号と一致している。これを実施するために、ホーチミン市人民委員会は、（1）既存の固形廃棄物処理技術の転換、（2）官民パートナーシップ（PPP）モデルによる廃棄物処理プロジェクトへの投資誘致という2つの主要な解決策に焦点を当ててきた。 [4].

ホーチミン市は、廃棄物処理の近代化という目標を達成するため、1日あたり合計4,000～4,600トンの処理能力を持つ廃棄物発電施設2カ所の建設を開始しました。これらの施設は2026年までに完成する予定で、市内の家庭ごみの大部分の処理に貢献し、埋め立て地への依存を減らすことになります。

以下は、クチ・ホーチミン市で建設中の2つの廃棄物発電プラントの概要です。

Vietstar waste-to-energy project

出典: Vietstar

廃棄物焼却発電の可能性と課題

廃棄物焼却施設への投資の決定は、ホーチミン市にとってチャンスと課題の両方をもたらします。重要なチャンスの 1 つは、持続可能な慣行を通じて、市の増大するエネルギー需要を満たす可能性があることです。廃棄物を電気に変換することで、市は化石燃料への依存を減らし、エネルギー安全保障に貢献できます。

さらに、この焼却施設は、廃棄物管理の改善と持続可能な開発の促進を目的としたホーチミン市の政策と一致しています。ホーチミン市は、廃棄物処理プロセスの向上、埋立地の使用量の削減、リサイクル率と堆肥化率の向上という野心的な目標を設定しています。焼却施設の設立は、これらの目標を達成するための重要なステップです。ただし、大きな障害の 1 つは、発生源での廃棄物の分類と収集が限られていることです。これは、廃棄物処理の効率と焼却プロセスの品質に影響を及ぼします。廃棄物の適切な分別が行われないと、不燃物が焼却システムに入り込み、その有効性が低下し、運用上の課題が増大する可能性があります。

廃棄物焼却の実施には、他の課題もあります。廃棄物管理方法としての焼却に対する一般市民の認識と受容は、大きな障害となる可能性があります。大気汚染と焼却による健康への影響に関する懸念は、包括的な環境評価と地域社会との透明性のあるコミュニケーションを通じて対処する必要があります。

さらに、焼却施設の成功は、その運営の効率性と有効性にかかっています。施設が環境基準を満たし、先進技術を活用するようにすることは、廃棄物の焼却に伴う悪影響を軽減する上で非常に重要です。これらの課題を克服するには、強力な政策支援、国民の意識向上キャンペーン、廃棄物の分類と収集システムの改善が必要であり、それによって施設のメリットが最大化されます。

ホーチミン市に建設された 3 兆 5,000 億ドン規模の新しい廃棄物焼却施設は、ベトナムの持続可能な廃棄物管理への移行における重要な一歩となります。家庭ごみの量が増えているため、ホーチミン市はもはや埋め立てだけに頼ることはできません。廃棄物焼却エネルギーは、廃棄物の量を減らすだけでなく、発電も行い、ホーチミン市のエネルギー需要に貢献する、実行可能なソリューションです。

高い投資コストや廃棄物分類の非効率性など、課題は残っていますが、WTE 焼却の利点は欠点を上回ります。支援政策を実施し、廃棄物分別システムを進歩させ、最新の焼却技術を採用することで、ホーチミン市は将来に向けてより持続可能な廃棄物管理の枠組みを確立することができます。この取り組みが成功すれば、廃棄物管理の危機に対する革新的な解決策を模索しているベトナムの他の都市にとってモデルとなる可能性があります。

[1] https://scem.gov.vn/vi/tin-tuc-trung-tam/tin-tuc/tp-hcm-phat-sinh-trung-binh-13-000-tan-chat-thai-ran-sinh-hoat-moi-ngay-1375.html

[2] https://scem.gov.vn/vi/tin-tuc-trung-tam/tin-tuc/tp-hcm-phat-sinh-trung-binh-13-000-tan-chat-thai-ran-sinh-hoat-moi-ngay-1375.html

[3] https://tapchimoitruong.vn/phap-luat–chinh-sach-16/T%C3%ACm-gi%E1%BA%A3i-ph%C3%A1p-%C4%91%E1%BB%99t-ph%C3%A1-trong-c%C3%B4ng-t%C3%A1c-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD-ch%E1%BA%A5t-th%E1%BA%A3i-r%E1%BA%AFn-sinh-ho%E1%BA%A1t-t%E1%BA%A1i-Th%C3%A0nh-ph%E1%BB%91-H%E1%BB%93-Ch%C3%AD-Minh-18425

[4] https://scem.gov.vn/vi/tin-tuc-trung-tam/tin-tuc/tp-hcm-phat-sinh-trung-binh-13-000-tan-chat-thai-ran-sinh-hoat-moi-ngay-1375.html

[5] https://vnexpress.net/tp-hcm-khoi-cong-nha-may-dot-rac-phat-dien-3-500-ty-dong-4857063.html

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