베트남 석탄산업, 수요가 공급을 앞지른다(2013년 5월)

155월2013

B&Company

10-05-2013

베트남 석탄 산업: 수요가 공급을 초과할 전망
(2013년 5월)
2월 7일^그, 베트남 총리 Nguyen Tan Dung은 Vinacomin Corporation (Vietnam Coal and Minerals)의 구조조정 계획을 승인하는 결정 제314 QD-TTg를 발표했다. 석탄 산업의 통합 주체인 Vinacomin이 현재 시장의 일부 문제를 개선하고 해결하기 위한 계획을 추진할 것이라는 기대가 높다.

시장 효율성 조정자로서 주도적인 역할을 수행하는 Vinacomin은 국내외 시장에서 발전 및 산업용으로 사용되는 베트남 석탄 생산량의 95%를 담당하고 있다. 이 회사의 석탄 공급은 자체 채굴과 외부 판매자로부터의 구매라는 두 가지 주요 원천으로 구성된다. 외부 구매 가격은 정부가 가구에 보조금이 적용된 전기요금을 제공할 수 있도록 시장가격의 약 ¼ 수준으로 계약된다.

2000년 이후 석탄 생산량은 2000년 1,160만 톤에서 2012년 4,500만 톤으로 증가했다. 또한 2010년 국가 석탄 생산량의 절반에 해당하는 1,985만 톤이 중국(65%), 일본(14%), 한국(8%) 및 동아시아로 수출되었다. 그러나 국내 수요 증가로 인해 석탄 수출량은 2011년 1,720만 톤에서 2012년 1,520만 톤으로 감소했다. 2013년부터 2016년까지 석탄 채굴량은 매년 평균 7.5% 증가하는 반면, 국내 수요는 매년 30.5% 증가하여 2015년에는 공급을 초과할 것으로 예상된다. 2012년 석탄 화력발전은 국가 전체 전력 공급량 1,054억 kWh의 22.7%를 차지했으며, 수력발전과 가스 화력발전은 각각 36%와 38.8%를 차지했다. 수력발전의 비용이 낮기는 하지만, 에너지 시장이 곧 경쟁적인 시장으로 전환될 것으로 예상되는 상황에서 특히 화력발전의 장기적인 안정성은 부인할 수 없는 장점이다. 실제로 2011년 7월 결정 1208/QD-TTg에서 총리는 2020년 및 2030년까지의 국가 전력개발계획을 승인했으며, 이에 따르면 에너지 생산량은 2020년 3,300억 kWh, 2030년 6,950억 kWh에 도달하고, 구성 비중은 수력발전 9.3%, 석탄발전 56.4%, 가스발전 14.4% 및 대체에너지 6%이다. 이러한 수치를 통해 정부가 석탄의 중요성을 지속적으로 인정하고 있음을 알 수 있지만, 대체 에너지원에도 점차 관심이 집중되고 있다.
그러나 해결해야 할 과제도 존재한다. 무엇보다 석탄 수요와 공급을 관리하기 위한 지속 가능한 전략이 아직 마련되지 않았다. Vinacomin은 석탄 생산 수익을 은행 및 보험을 포함한 비관련 산업에 투자해 왔으며, 그 결과 2012년 회사의 세전이익(EBT)은 4조 4,000억 VND에서 2조 5,000억 VND로 감소했다. 비효율적인 사업 다각화와 핵심 사업에 대한 집중 부족으로 인해 회사는 경영 시스템의 통합성과 대형 선도 기업으로서의 지위를 유지하지 못했다. 이러한 상황을 인식한 Vinacomin은 다음의 핵심 사항에 초점을 맞춘 구조조정 계획을 수립했다. (i) 핵심 사업 및 관련 사업의 재정의, (ii) 기업지배구조 개편, (iii) 비관련 사업의 매각, (iv) 내부 운영 구조조정. 이 계획은 2015년까지 완료될 예정이며, 민간 부문의 투자를 확대하고 베트남 석탄 시장의 “면모”를 변화시키는 것을 목표로 한다.