2030년까지 베트남의 재생 에너지 용량에 대한 야심찬 목표 
Vietnam electricity demand is forecasted to surge to 572-632 billion kWh by 2030, an increase with CAGR 2021-2030 of around 8% – 8.5%. Even though Vietnam’s power production has been dominated by coal; hydropower and gas for many years, developing renewable energy is an undeniably important strategy for the country in the long-term.

2016년 3월 총리가 개정 전력 개발 계획에 대한 결정 제428/QĐ-TTG에서는 소규모 수력 발전, 풍력 발전, 태양광 발전, 바이오매스 기반 발전을 포함하는 재생 에너지(RE)가 2030년 전체 전력 생산량의 10.7%를 차지할 것이라는 목표를 명시했습니다.

This Plan also sets a specific target for solar energy generation capacity to reach 12,000 MW in 2030, which equivalent to 3.3% of total energy production in this year, and with CAGR of capacity at  30% in the period 2020 – 2030.

태양광 발전의 잠재력과 관련하여 베트남은 평균 GHI(Global Horizontal Irradiation)가 1,200-2,000kWh/m2인 광대한 태양광 자원을 보유하고 있습니다.²/년, 동남아시아 지역에서 비교적 높습니다. 평균 GHI가 1753kWh/m인 베트남 중부와 남부²/년은 태양광 발전 개발 프로젝트에 대한 더욱 실행 가능한 투자 기회를 제공합니다.

태양광 에너지에 대한 새로운 외국 투자
베트남에서는 국유기업이 국가 전력 생산을 주도하고 있습니다. Vietnam Electricity(EVN), PetroVietnam, Vinacomin은 총 설치 용량의 76,1 %를 기여하는 반면, BOT와 다른 투자자들은 전체 23,9%를 차지합니다(Vietnam Electricity Annual Report 2017). 그러나 베트남 전력 시장은 재생 에너지 생산에 대한 민간 부문의 참여가 높아지는 근본적인 변화를 겪고 있습니다. 이러한 추세와 함께 태양광 에너지 개발은 외국 투자자들에게 매력적인 시장으로 부상했습니다.

The Ministry of Industry and Trade (MOIT) Vietnam announced that, till the end of September 2019, 121 solar-farm projects have been approved to supplement to provincial and national power plan with an expected total capacity of 7200MW till 2030, in which 25 projects have successfully signed PPA with EVN. Besides, 221 projects with total registered capacity of 13,000 MW are waiting for approval.

The current biggest foreign investment project is the joint venture between Sunseap International (Singapore) and InfraCo Asia in Ninh Thuan province, with the capacity of 168 MWp and is expected to generate enough power for up to 200,000 households. Other big projects, to mention a few, are Thanh Hoa 1 (160 MWp) developed by BS Heidelberg Solar in Thanh Hoa province and Fujiwara project Binh Dinh province (50 MW).

GIZ의 2016년 분석에 따르면 투자자들은 베트남의 태양광 에너지 프로젝트에 대한 자본 IRR(세전)이 보수적인 시나리오에서는 5%에서 거의 18%까지, 낙관적인 시나리오에서는 8%에서 21%까지 다양할 것으로 예상할 수 있습니다.

지원적인 정부 정책은 잠재적 투자자들에게 중요한 전망 요인 중 하나입니다. 최근, 2017년 6월 1일부터 2019년 6월 30일까지 발효된 결정 No.11/2017/QĐ-TTG는 태양광 발전 개발 프로젝트 투자에 대한 우대 메커니즘을 발표했습니다.

According to the Decision, the 20-year fixed FIT and net metering credit has been determined at 9.35 USct/kWh, adjusted to VND/USD exchange rate and would be applied to projects that have commercial operation date (COD) until 30th June 2019. This rate of tariff is considered to be quite favorable for investor compared to wind power tariff (예: 내륙 프로젝트의 경우 8.5 USct/kWh; 해상 프로젝트의 경우 9.8 USct/kWh) 및 상업용 전기 소매 가격(예: 8.1 USct/kWh). 우대 메커니즘에는 법인 소득세(CIT) 면제 및 감면, 고정 자산으로 수입되는 상품에 대한 수입 관세 면제 및 토지 인센티브와 같은 재정적 인센티브도 포함됩니다.

그러나 베트남의 태양광 시장은 아직 개발 초기 단계에 있습니다. 법적 및 운영상의 위험은 여전히 투자자가 예상해야 할 전형적인 과제이며, 다음과 같습니다.

• PPA 조건은 고정되어 있으며 투자자에게는 협상이 불가능합니다.
• 허가 및 현장 정리 절차는 길고 복잡하여 프로젝트가 지연되고 계획된 상업 운영 날짜를 놓칠 위험이 있습니다.
• 과부하 송전선: 송전선은 EVN이 생산된 모든 에너지 비용을 지불할 수 없거나 송전선을 보존하기 위해 재생에너지 전기 구매를 제한하기로 선택할 수 있도록 에너지 출력의 일부만 구매할 수 있습니다.

전반적으로, 높은 일사량과 태양광 투자를 위한 정부 지원 메커니즘은 시장 개발을 위한 좋은 기반을 만들고 있습니다. 현재 상황과 관련하여, 외국 투자자는 국내 파트너와 협력하여 운영 허가 및 관련 문제를 용이하게 하는 데 강점을 활용할 가능성을 고려할 수 있으며, 그 사이에 첨단 기술과 적절한 자금 조달에 집중할 수 있습니다. COD 이후, 외국 개발자는 점차적으로 현지 파트너의 매각과 함께 지분을 늘리는 것을 고려할 수 있습니다.