베트남의 비공식 경제는 베트남 경제 구조에서 중요하고 복잡한 요소로, GDP와 고용에 상당한 기여를 합니다. 베트남의 비공식 경제 규모는 엄청납니다. 미등록 사업체와 정식 계약 및 사회 보장 제도가 없는 근로자가 많은 것이 특징인 이 부문은 기회와 어려움을 동시에 안겨줍니다. 기업과 투자자에게 베트남 비공식 경제의 역학 관계를 이해하는 것은 전략적 계획 수립에 매우 중요합니다. 본 글에서는 규제 환경, 시장 규모, 주요 부문 및 주요 동향에 대한 포괄적인 개요를 제공하여 이 다면적인 시장을 헤쳐나가는 데 필요한 실질적인 통찰력을 제공합니다.

규제

베트남 정부는 역사적으로 비공식 경제에 대해 복합적인 접근 방식을 취해 왔습니다. 일자리 창출에 대한 비공식 경제의 역할을 인정하는 동시에, 세금 기반을 확대하고 근로자 보호를 강화하기 위해 비공식 경제 부문을 공식화하는 방안을 모색해 왔습니다. 베트남의 비공식 경제에 영향을 미치는 주요 규정 및 정책은 다음과 같습니다.

– 노동법: 2021년부터 시행되는 2019년 노동법은 고용 관계를 규율합니다. 그러나 그 시행은 대부분 공식 부문에 국한되어 있습니다. 중요한 발전은 다음과 같습니다. 베트남 고용법 2025비계약직 근로자(프리랜서, 긱워커)가 최초로 자발적으로 실업 보험에 가입할 수 있도록 하는 제도입니다. 이는 비공식 근로자에게 사회 안전망을 확대하는 데 한 걸음 더 다가가는 것을 의미합니다.

– 사업자등록: 소규모 사업체 또는 가계 사업체의 등록 절차는 기업법에 명시되어 있습니다. 정부는 국가 사업자 등록 포털을 통해 절차를 간소화하기 위해 노력해 왔지만, 많은 소규모 사업체, 특히 가계 사업체는 인지 부족, 복잡성 인식, 또는 세금 및 규제 감독 회피 등의 이유로 등록되지 않은 상태로 남아 있습니다.

– 공식화 정책: 정부는 공식화를 장려하기 위한 다양한 결의안과 정책을 시행해 왔습니다. 예를 들어, 결의안 68은 가계 기업과 중소기업 지원에 대한 새로운 초점을 제시하며, 금융 및 디지털 플랫폼에 대한 접근성을 개선하는 것을 목표로 합니다. 정부는 또한 가계 기업 간 상호 지원 모델로서 협동조합 설립을 장려합니다. 그러나 주요 도시의 특정 지역에서 노점상 영업을 금지하는 것과 같은 임시방편적인 조치 또한 사용되었으며, 이는 생계를 비공식 활동에 의존하는 사람들에게 종종 지장을 초래했습니다.

시장 개요

베트남의 비공식 경제는 국가 경제 구조의 상당 부분을 차지합니다.

– 크기 및 규모: 2021년 베트남은 추산 비공식 근로자 3,360만 명, 대략적으로 설명 68.5% 전체 취업 인구의[1]. 이들 근로자의 대부분, 거의 4분의 3이 농촌 지역에 거주합니다.[2].

Percentage of Formal and Informal Labour in Vietnam (%)

100%= 4910만명

출처: 통계청, 2021

– GDP 기여도: 정확한 수치를 확인하기는 어렵지만 비공식 경제가 베트남 GDP에 15%에서 27% 사이로 기여하는 것으로 추정됩니다.[3]. 이러한 중요한 기여는 특히 정규 고용에 대한 접근성이 제한된 사람들을 위해 소득을 창출하고 생계를 지원하는 데 있어 이 부문의 중요성을 강조합니다.

– 부문별 비공식 노동: 비공식 근로자의 대다수(90% 이상)는 3개 주요 부문에 집중되어 있습니다.[4]:

• • ▪ 농업, 임업 및 어업(AFF): 이 부문은 특히 농촌 지역에서 비공식 노동이 가장 많이 집중되어 있습니다.
  • ▪ 건설: 비공식 및 계절 노동력을 많이 고용하는 기업입니다.
  • ▪ 서비스: 여기에는 노점상과 운송업부터 가정 사업까지 광범위한 활동이 포함됩니다.

2023년 자료에 따르면 전체 취업 인구 5,130만 명의 부문별 분포는 AFF 1,380만 명, 산업 및 건설 1,720만 명, 서비스업 2,030만 명입니다.[5]AFF 부문 내에서 약 99%의 노동력이 비공식적인 것으로 추산되며 이는 베트남 농촌 지역의 비공식 노동이 깊이 뿌리박혀 있음을 보여줍니다.[6].

베트남 비공식 근로자의 주요 특징은 전문 및 기술 자격이 제한적이며, 단순 직종 종사자 비율이 높다는 것입니다. 이들의 월평균 소득은 정규직 근로자보다 현저히 낮으며, 지역 최저임금에도 미치지 못하는 경우가 많습니다.

주요 세그먼트

출처 : B&Company의 종합

이러한 계층은 다양하지만, 취약성과 회복력이라는 공통점을 가지고 있습니다. 이들은 베트남의 일상생활과 경제에 필수적이며, 필수품과 서비스를 제공하고 많은 국민에게 안전망을 구축합니다.

시장 동향

베트남의 비공식 경제를 형성하는 주요 추세는 다음과 같습니다.

– 기술의 영향: 디지털 플랫폼과 모바일 기술의 부상은 특히 긱 이코노미(gig economy)에서 비공식 근로자들에게 새로운 기회를 창출하고 있습니다. 차량 공유, 음식 배달, 전자상거래 플랫폼은 새로운 소득 창출 기회를 제공했습니다. 그러나 이는 전통적인 고용 혜택을 제공하지 않는 플랫폼 기업에 의존하는 근로자들이 늘어나면서 새로운 형태의 불안정성을 야기하기도 했습니다.

– 정부의 공식화 노력: 정부는 비공식 경제의 공식화를 통해 과세 기반을 확대하고, 근로자 보호를 강화하며, 기업에 더욱 공정한 경쟁 환경을 조성하는 데 점점 더 주력하고 있습니다. 2025년 개정 고용법은 이러한 추세를 잘 보여주는 사례로, 사회보험 혜택을 더 광범위한 근로자에게 확대하는 것을 목표로 하고 있습니다.

– 도시화: 급속한 도시화로 인해 도시 비공식 부문이 증가하고 있으며, 농촌 지역 이주민들은 비공식 건설, 서비스업, 노점상 등에서 일자리를 구하는 경우가 많습니다. 이는 도시 기반 시설과 서비스에 부담을 주고 지방 정부에 어려움을 야기합니다.

- 코로나19 감염병 세계적 유행: 팬데믹은 비공식 근로자들의 취약성을 부각시켰는데, 이들은 종종 가장 먼저 일자리를 잃고 사회 안전망에 대한 접근성이 부족했습니다. 이로 인해 이 계층을 위한 더 나은 보호 정책을 마련해야 할 필요성이 더욱 커졌습니다.

기업과 투자자에 대한 의미

기업과 투자자에게 베트남의 비공식 경제는 기회와 과제가 뒤섞인 이중적인 풍경을 보여줍니다.

기회

– 대규모 소비자 기반: 비공식 경제는 광활하고 아직 개발되지 않은 소비 시장을 대표합니다. 이러한 인구 집단의 니즈와 구매력에 맞춘 제품과 서비스를 제공할 수 있는 기업은 상당한 성장 기회를 찾을 수 있습니다.

– 유연한 노동: 비공식 부문은 광범위하고 유연한 노동력을 제공하며, 이는 노동력 수요가 변동하는 기업에 이점이 될 수 있습니다.

– 파트너십 및 소싱: 공식 기업은 원자재 조달, 부품 제조 또는 제품 유통을 위해 비공식 기업과 협력할 수 있습니다. 이를 통해 더욱 포용적이고 회복탄력적인 공급망을 구축할 수 있습니다.

도전 과제

– 데이터 부족: 비공식 경제에 대한 신뢰할 수 있는 데이터가 부족하기 때문에 시장 규모, 소비자 선호도, 신용도를 평가하기 어렵습니다.

– 규제의 모호한 영역: 비공식 경제에서 사업을 운영하려면 복잡하고 모호한 규제 환경을 헤쳐나가야 할 수도 있습니다.

- 경쟁: 정식 사업체는 세금 및 규제 부담이 동일하지 않은 비공식 기업과 경쟁해야 할 수도 있습니다.

– 물류 및 유통: 비공식 경제에서 소비자와 기업에 접근하는 것은 공식적인 주소와 인프라가 부족하기 때문에 어려울 수 있습니다.

실행 가능한 의미

베트남의 비공식 경제에 성공적으로 참여하려면 기업과 투자자는 다음 전략을 고려해야 합니다.

– 포괄적인 비즈니스 모델 개발: 저소득층 소비자와 소규모 비공식 사업체가 접근 가능하고 저렴하게 이용할 수 있는 제품, 서비스 및 유통 채널을 설계하세요. b-company.jp에서 분석한 식음료 프랜차이즈 산업은 훌륭한 사례 연구입니다.[7]저비용 턴키 방식의 프랜차이즈 모델은 특히 효과적일 수 있습니다. 비공식적인 가내 사업주에게 있어, 스스로 공식화하는 것은 복잡성과 비용 때문에 부담스러울 수 있습니다.[8]프랜차이즈 모델은 사전 구성된 공식 구조, 회계 및 규제 준수를 위한 표준화된 프로세스, 브랜드 인지도, 그리고 운영 지원을 제공함으로써 이러한 전환의 위험을 완화합니다. 이는 어려운 도약을 관리 가능한 단계로 전환합니다. 프랜차이즈 사업자에게는 경험이 풍부하고 초창기 기업가들로 구성된 방대한 풀뿌리 기업가 집단을 활용하는 확장성이 뛰어난 시장 진입 전략입니다. 이 모델은 소매, 교육, 개인 서비스 등 다른 분야에서도 적용 가능합니다.

– 디지털 기술 활용: 모바일 결제, 전자상거래 플랫폼 및 기타 디지털 도구를 활용하여 비공식 부문에 접근하고 거래하세요. 예를 들어, 금융 기술 회사는 가계 사업의 요구에 맞춰 간편하고 모바일 중심적인 회계 및 재고 관리 애플리케이션을 개발할 수 있습니다. 이 도구를 무료 또는 프리미엄(Freemium) 방식으로 제공함으로써 회사는 이전에는 파악하기 어려웠던 시장 부문의 현금 흐름, 판매 주기 및 신용도에 대한 귀중한 실시간 데이터를 얻을 수 있습니다. 이 데이터는 맞춤형 소액 대출, 보험 상품 또는 디지털 결제 솔루션을 개발하고 제공하는 데 활용될 수 있으며, 이를 통해 이러한 기업들을 실질적인 가치를 제공하는 방식으로 공식 금융 시스템에 효과적으로 편입시킬 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 단순히 판매를 위한 기술이 아니라 데이터 수집 및 공식화 촉진 플랫폼으로 활용됩니다.

– 신뢰와 관계 구축: 지역사회 지도자, 지역 협회, 비공식 사업주 등과 긴밀한 관계를 구축하여 시장을 더 잘 이해하고 신뢰를 구축하세요.

– 보다 나은 환경을 옹호합니다. 기업과 근로자 모두에게 이로운 방식으로 비공식 경제의 공식화를 촉진하는 정책과 이니셔티브를 지원해야 합니다. 여기에는 사업자 등록 간소화, 금융 접근성 향상, 사회 보장 확대를 위한 옹호 활동이 포함됩니다. 예를 들어, 선도 기업은 비공식 공급업체에 대한 투자를 철회하는 대신, 비공식 공급업체에 투자할 수 있습니다. 여기에는 비공식적인 연결 고리를 파악하기 위해 공급망을 사전에 매핑하고, 목표에 맞는 역량 강화 프로그램(예: 품질 기준, 금융 이해력, 산업 안전 교육)을 제공하며, 신용 이용을 용이하게 하거나 등록 절차를 간소화하여 공식화 과정을 적극적으로 지원하는 것이 포함됩니다. 공급망 윤리와 투명성에 대한 국제적인 감시가 강화되는 시대에, 현지 공급업체 기반의 공식화 및 업그레이드에 투자했음을 입증할 수 있는 기업은 잠재적인 부채를 강력한 브랜드 자산이자 더욱 탄력적이고 충성도 높으며 고품질의 공급망으로 전환할 수 있습니다.

– 실사: 비공식 부문과의 협력에 따른 법적 위험과 평판 위험을 파악하기 위해 철저한 실사를 실시합니다.

전략적이고 세심한 접근 방식을 채택함으로써 기업과 투자자는 베트남의 비공식 경제의 경제적 잠재력을 활용할 수 있을 뿐만 아니라 국가의 보다 포괄적이고 지속 가능한 경제 개발 경로에 기여할 수 있습니다.

[1] 비공식 고용 – Economica Vietnam, 2025년 9월 15일 접속, https://www.economica.vn/Content/files/PUBL%20%26%20REP/Informal%20Employment%20in%20Vietnam.pdf

[2] 베트남의 비공식 고용 근로자, 2025년 9월 15일 접속, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2023/06/LAO-DONG-CO-VIEC-LAM-PHI-CHINH-THUC-O-VIET-NAM-Eg-final.pdf

[3] 베트남의 비공식 경제 규모는 얼마나 됩니까? – ResearchGate, 2025년 9월 15일 접속, https://www.researchgate.net/publication/331525802_How_large_is_Vietnam’s_informal_economy

[4] 베트남의 비공식 고용 근로자, 2025년 9월 15일 접속, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2023/06/LAO-DONG-CO-VIEC-LAM-PHI-CHINH-THUC-O-VIET-NAM-Eg-final.pdf

[5] 고용 수는 증가했지만 노동 시장 질은 아직 개선되지 않았습니다. GSO, 2025년 9월 15일 접속 https://vss.gov.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/content/english/tintuc/Lists/EnNews&ItemID=11893&IsTA=True

[6] 베트남의 비공식 고용 근로자, 2025년 9월 15일 접속, https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2023/06/LAO-DONG-CO-VIEC-LAM-PHI-CHINH-THUC-O-VIET-NAM-Eg-final.pdf

[7] 베트남의 F&B 프랜차이즈 산업: 확장에서 통합으로 – B-Company, 2025년 9월 15일 접속 https://b-company.jp/vietnams-fb-franchising-industry-from-expansion-to-consolidation/

[8] 베트남의 수백만 개의 재택 사업체가 회사 등록을 무시하는 이유는 무엇입니까?, 2025년 9월 15일 접속, https://hanoitimes.vn/why-are-millions-of-home-based-businesses-in-vietnam-ignoring-registering-as-companies.659867.html

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