越南 2030 年教育发展目标及外国投资者机遇

越南2030年教育发展目标及外国投资者的机遇

171 月2025

B&Company

教育与培训

B&Company是自2008年以来第一家专注于越南市场研究和投资咨询的日本公司。.

在本“越南简报”栏目中，B&Company 的青年研究人员将及时提供有关越南工业趋势、消费趋势和社会运动的信息。.

本文使用英语撰写，其它语言版本使用自动翻译。请参考英文版以获得准确内容。尽管我们努力确保原始信息的准确性，但请分别检查每条信息。对信息的解释与未来展望是每位研究者的个人观点。.

教育在越南社会经济发展中发挥着关键作用，推动创新，并为应对日益增长的高技能劳动力需求做好人才准备。随着越南迈向2030年发展目标，教育行业为外国投资者带来了大量机遇，尤其是通过并购交易。.

越南教育体系概览

越南教育体系由正规教育和继续教育组成，分为多个层级，旨在为公民提供全面且包容的教育路径[1], ，包括：

– 学前教育 包括幼儿园小班和幼儿园大班；;

– 普通教育 包括小学教育、初中教育和高中教育，其中小学教育是越南《教育法》规定的义务教育；;

– 职业教育 提供初级、中级或大专层次的培训，以及其他职业培训项目；以及

– 高等教育 包括大学教育、硕士教育和博士教育。.

过去几十年来，越南在扩大教育机会和提升教育质量方面取得了显著进展。该国小学教育完成率接近普及水平，超过98%，所有省份均提供符合标准的教育[2]. 。2023—2024学年，普通教育共有52.2万班，其中小学28万班、初中16.8万班、高中7.4万班[3]. 为应对不断增长的入学人数，班级数量增加了1%，尽管学校数量因合并或关闭并入多层级学校而从2015年的28,951所稳步下降[4] 至2024年的25,783所[5]. 。职业教育的国家管理已进行创新，朝着加强权力下放、提升教育机构自主权和治理能力，以及提高机构负责人问责制的方向发展[6]. 。2024年，越南大学教育也取得了显著进展，其中11所大学层次教育机构的培养质量获得全球认可[7].

2024—2025学年越南教育机构（单位：%）

来源： 地球同步轨道, MOE、B&Company 合成

越南教育行业外国直接投资情况

教育虽然不是外国直接投资规模最大的行业，但正逐渐成为国际投资者看好的领域[8]. 。截至2023年，该行业共吸引695个外商投资项目，总价值46亿美元[9]. 。2023年，越南登记了68个教育领域投资项目，高于上一年的41个项目，占越南外国直接投资项目总数的2%[10].

表1：2019年至2023年越南教育行业登记的外国直接投资项目

	2019	2020	2021	2022	2023
登记的外国直接投资项目总数（单位：项目）	4,028	2,610	1,818	2,169	3,314
登记的外国直接投资项目总价值（单位：百万美元）	38,952	31,045	38,854	29,288	39,390
教育领域登记的外国直接投资项目数量（单位：项目）	72	57	27	41	68
教育领域登记的外国直接投资项目价值（单位：百万美元）	67	109	52	254	48

来源： 地球同步轨道

并购（M&A）是投资者进入教育市场的常用方式，因为投资者可以利用现有的知识和基础设施，同时提升财务能力和管理专业知识[11]. 。2023年，总部位于美国的KKR向越南教育服务提供商EQuest Education Group投资1.2亿美元，该集团的业务范围涵盖传统普通教育、其他职业培训以及海外教育项目[12]. 。据报道，同样获得KKR支持的Taylor’s Education Group曾考虑于2024年收购越南学前教育提供商Koala House[13]. 。近期，Nutifood决定对Anne Hill International School进行战略投资，以拓展教育行业业务，尤其是正规教育和语言中心领域[14]. 。国内教育服务提供商也采用并购方式，例如越南教育科技初创企业Vuihoc收购广受欢迎的雅思考试培训中心IELTS Workshop[15].

埃Quest的加拿大国际学校从KKR获得了1.2亿美元

来源： 投资新闻

由于政府的总体鼓励，越南教育行业的并购市场在各教育层级均呈现蓬勃发展态势。首先，越南未对教育机构中外商投资资本的占比设定任何限制。2019年签署的第35/NQ-CP号决议还强调，政府正通过简化签证和工作许可流程，吸引外国知识分子、商界人士和企业，从而推动外商直接投资进入该行业[16]. 此外，第86/2018/ND-CP号法令允许外国投资者在各级教育领域提供服务[17], ，而2024年签署的第124/2024/ND-CP号法令修正案还引入了分阶段投资时间表，以减轻新设机构的负担[18].

越南2030年教育发展目标

为实现社会经济发展目标，越南根据2024年12月签署的第1705/QD-TTg号决定，制定了雄心勃勃的《2030年教育发展战略》，并展望至2045年。该战略旨在提升各级教育的可及性，并调整培训项目，以满足国家劳动力市场的需求。鉴于入学人数不断增加以及对更优质教育的需求，政府还鼓励发展各级民办教育。.

表2：根据第1705/QD-TTg号决定制定的《2030年教育发展战略》（展望至2045年）中的发展目标 2024年第1705/QD-TTg号决定

不。.	教育领域	发展目标
1	学前教育	– 提高学前教育入学率；; – 100%的学前教师达到规定的资质标准；; – 使30 %的学前教育机构成为非公立机构，并使35 %的儿童就读于非公立学前教育机构；; – 100%的教室实现永久性建筑，并使超过65 %的学前教育机构达到国家标准。.
2	基础教育	– 保持普及小学和初中教育所取得的成果；; – 提高适龄儿童入学比例；; – 提高升学率和完成学业率；; – 100%的教室实现永久性建筑，并使超过65 %的学前教育机构达到国家标准；; – 使5 %的普通教育机构成为非公立机构，并使5.5 %的儿童就读于非公立普通教育机构。.
3	高等教育	– 每万人对应的大学生人数达到至少260人；; – 18–22岁年龄段大学生占比达到至少33 %；; – 在越南高等教育项目就读的国际学生达到1.5 %；; – 至少40 %的大学教师拥有博士学位；; – STEM领域学生占比达到35 %；; – 每名全职教师年均科学出版物及应用科学和技术项目数量达到0.6项。.
4	职业教育	– 15–60岁人口一级扫盲率达到99.15 %，特殊困难地区和少数民族地区达到98.85 %；; – 90 %的省份达到扫盲二级标准；; – 到2030年，10个行政单位加入联合国教科文组织全球学习型城市网络。.
5	教育国际合作	– 推动越南国家资格框架与其他国家和地区的资格框架接轨，参与国际和区域学位及学分互认机制；; – 参与普通教育国际质量评估和排名，以及具有公信力的全球大学排名；; – 推动国际合作与投资，建设高质量学前教育机构、普通教育学校和大学；; – 吸引具有良好声誉的外国大学在越南设立分校；; – 制定突破性机制和政策，吸引并有效利用外国专家、科学家和海外越南人，在越南大学从事教学、科研和就业；; – 加大吸引国际学生赴越南学习的力度。.

来源： 电视广告

机遇与挑战

在政策支持、市场需求和不断变化的社会经济条件推动下，越南教育行业为外国投资者带来了众多机遇。由于越南民众教育意识较高，且愿意投资优质教育的中产阶级不断壮大，越南教育行业具有很强的吸引力[19]. 教育行业投资者可享受多项税收优惠，包括企业所得税减免，从而提升越南教育市场的投资吸引力[20]. 最后，市场对专业化教育服务的需求日益增长，尤其是能够满足经济需求的STEM教育，为外国投资者提供了值得探索的市场机会[21].

然而，外国投资者在进入越南市场前也应注意一些挑战。私立教育领域的运营竞争尤为激烈，外国投资者需要提供差异化产品方可取得成功[22]. 根据第124/2024/ND-CP号法令，政府对与当地教育机构合作或在越南设立分校的国际机构实施严格的标准[23]. 该法令将投资要求提高至每名学生5,000万越南盾；普通教育机构的最低投资额为500亿越南盾，大学分校的最低投资额则为5,000亿越南盾。.

结论

越南《2030年教育发展目标》彰显了该国致力于改善各级教育可及性、质量和相关性的承诺。这些雄心勃勃的目标为外国投资者带来了巨大的机遇，尤其是在国际教育、职业培训和教育科技解决方案等领域。然而，要在这一充满活力的市场中取得成功，投资者必须应对复杂的监管环境，理解文化差异，并使其产品和服务与本地需求相契合。.

[1] TVPL。《第43/2019/QH14号法律——教育法》<评估>

[2] 教育与培训部（MOE）。2023—2024学年小学教育要点 <评估>

[3] GSO。2024年第四季度及全年社会经济形势 <评估>

[4] GSO。《2023年统计年鉴》 <评估>

[5] GSO。2024年第四季度及全年社会经济形势 <评估>

[6] MOE。中等教育和继续教育2023—2024学年总结 <评估>

[7] Vneconomy。2024年，11所越南大学获认可符合国际标准 <评估>

[8] VIR。显著交易预示教育领域取得突破 <评估>

[9] GSO。《2023年统计年鉴》 <评估>

[10] GSO。《2023年统计年鉴》 <评估>

[11] VIR。显著交易预示教育领域取得突破 <评估>

[12] Investment News。EQuest成功从KKR基金筹集1.2亿美元 <评估>