베트남 정부는 경쟁적인 전기 시장을 만들기 위해 어디까지 갈 것인가? (2014년 9월)

베트남 정부는 경쟁적인 전기 시장을 만들기 위해 어디까지 갈 것인가? (2014년 9월)

159월2014

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01-09-2014

베트남 정부는 경쟁적인 전기 시장을 만들기 위해 어디까지 나아갈 것인가?
(2014년 9월)

베트남은 전력시장의 경쟁력을 높여 전력산업의 발전을 촉진하고 있습니다.

2012년에는 124개의 발전소가 총 26.926MW의 용량을 생산했습니다. 세부적으로 수력 발전량이 거의 절반을 차지했고, 재생 에너지원에서 생산된 전력은 총 용량의 0.2%였으며 나머지 절반은 화력 발전이었습니다. 2013년 평균 전기 소매 가격은 kWh당 7센트였는데, 이 가격은 중국(kWh당 7.5-10.7센트), 캄보디아(kWh당 21센트), 필리핀(kWh당 36.13센트)과 같은 국가의 전기 가격과 비교했을 때 높지 않았습니다. 정부의 Power Plan VII에 따르면 전기 가격은 2020년까지 kWh당 9센트로 인상될 것으로 예상됩니다. 송전 및 배전량은 연간 9%씩 증가하여 2014년 상반기에는 약 600억 kWh에 도달할 것입니다.
베트남 전기공사 EVN이 이끄는 3개 국유기업은 80% 이상의 전기량을 생산하고 있습니다. 2014년에 EVN은 60% 이상을 생산하고 100%를 송전하고 90%를 배전했는데, 이는 이 시장의 경쟁력을 위협했습니다. 정부는 전기 시장의 독점을 없애기 위해 2012년 7월 발전에서 배전까지 전체 가치 사슬에서 베트남 경쟁 발전 시장(이하 VCGM)을 촉구하기 시작했습니다. 이 과정은 3단계로 나뉩니다. 1단계: 경쟁 발전 시장, 2단계: 경쟁 도매 시장, 3단계: 경쟁 소매 시장. 현재 VCGM은 1단계의 마지막 단계에 있습니다.
경쟁력 있는 발전 시장을 개발하기 위해 정부는 점차 외국 투자자에게 시장을 개방하고 있습니다. 실제로 일본과 같은 외국 투자자가 자금을 지원하는 PPP(공공-민간 파트너십) 모델을 적용한 발전소의 수가 증가하고 있습니다. 2001년부터 2011년까지 7개의 발전소가 BOT 방식으로 운영되었습니다. 그리고 미국, 중국, 일본과 같은 많은 국가와 BOT에 의해 승인된 외국인 투자 프로젝트가 약 10개 있습니다. 현재 일본 국제 협력 은행(JBIC)의 지원을 받는 일본 기업은 석탄 열전 프로젝트의 BOT 계약에 서명하기 위해 협상하고 있습니다. 분명히 PPP가 핵심 솔루션인데, 2011년부터 2030년까지 연간 약 62억 달러에 달하는 엄청난 예산이 발전소와 수반되는 인프라 건설에 사용될 것으로 추산되기 때문입니다.
그러나 두 가지 큰 문제가 있습니다. 첫째, 베트남은 전력 부족으로 인해 2005년 중국과 장기 전력 구매 계약을 체결했으며, 2009년부터 2015년까지 매년 일정량의 전기량을 구매하기로 합의했습니다. 따라서 베트남은 국내 총 발전 용량의 4%를 수입했지만 여전히 저렴한 국내 가격으로 국내 전기 수요를 충족시켰고, 발전소는 2012년에 70%-80% 용량으로만 운영되었습니다. 이와 유사한 상황이 2015년까지 그 후 몇 년 동안 발생했습니다.
둘째, 위에서 언급한 대로 60% 이상의 전기를 생산하는 EVN을 포함한 베트남의 모든 발전소는 EVN에 전기를 판매해야 합니다. 따라서 시장에서 공정한 경쟁을 촉진하기 위해 EVN에서 분리하는 것이 중요합니다.
위와 같은 문제점을 해결하고 산업 발전의 기반인 전력 인프라에 대한 시장 개방 가능성을 확대하는 것이 국내외 다양한 분야의 기업들의 관심을 끌고 있습니다. 

B&컴퍼니 베트남

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