越南废物管理现状

越南每天产生约 6 万吨垃圾，其中城市地区产生的垃圾量超过 60%。仅河内、岘港和胡志明市每天产生的垃圾就超过 2 万吨。其中很大一部分是家庭垃圾，其次是工业、农业和医疗垃圾[1].

越南的垃圾处理仍然主要依靠手工和初级处理。截至 2023 年，55% 的垃圾通过不卫生的填埋方式处理，20% 通过露天焚烧处理，只有 10% 的垃圾得到妥善处理。这些管理不善的垃圾填埋场造成空气和水污染，而露天焚烧垃圾会产生有害排放，从而降低空气质量并带来呼吸健康风险。塑料垃圾已成为一个严重问题，其中很大一部分最终流入河流并最终造成海洋污染。

2023年越南的垃圾处理方法

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来源: 越南国会电子门户网站

尽管在河内、兴安、北宁、老街和胡志明市等多个地区实施垃圾分类试点项目取得了一些进展，但效果仍然不佳，前景不乐观。事实上，越南的垃圾分类工作不一致且不发达，主要是因为公众对分类重要性的认识有限，以及缺乏可利用的差异化收集系统[2].

此外，由于缺乏对工业废物处理区的具体规划，废物处理厂建在居民区附近。这种距离使附近居民的日常生活更加困难，并导致受影响家庭的呼吸系统疾病增加[3].

Waste collection and treatment sites near residential areas

来源：越南之声电子报

这些问题引起了政策制定者和公民越来越多的担忧，强调迫切需要制定一个有凝聚力和有效的战略来应对越南的废物管理挑战。

越南2025年起实施垃圾源头分类法规

2020 年 11 月，政府实施了第 72/2020/QH14 号法律，自 2022 年起生效，要求所有家庭和企业在 2025 年 1 月之前将垃圾在源头分类为可回收垃圾、有机垃圾和其他垃圾[4].

• – 可回收：塑料、纸板、玻璃、金属、纺织品、电子垃圾等。
• – 有机：水果皮、果核和植物、肉类和海鲜剩余食物的副产品以及过期食品。
• – 其他废物：受污染的废物（例如尿布、化学品包装）、一次性塑料、危险废物（例如电池、化学品）、大件物品等。

分类后的垃圾必须存放在适当的容器中，以防止泄漏、散发气味或对环境造成危害，确保可回收物和不可回收物分开，以便有效处理。家庭和企业必须在规定的时间将分类后的垃圾转移到指定的收集点或有执照的收集单位，严禁非法倾倒、焚烧或掩埋家庭垃圾。

此外，大件垃圾必须自行运输或通过雇佣拆解和收集服务处理到指定的垃圾收集点。其他类型的垃圾，如金属、橡胶、玻璃和可重复使用的塑料，可以出售给从事垃圾收集和回收的组织或个人。结合2022年第45/2022/NĐ-CP号法令，不遵守垃圾分类规则的家庭和企业将被处以最高200万越南盾的罚款[5].

越南的机遇与挑战

实施这些废物管理举措为越南带来了重大机遇，包括通过扩大回收行业、吸引绿色投资和创造新的就业机会来促进经济增长。在环境方面，它减少了污染，节约了自然资源，降低了温室气体排放，支持越南在 COP 26 上实现到 2050 年实现净零碳排放的气候目标[6]从社会角度看，它改善了公共卫生，提高了城市生活水平，培育了可持续发展的文化。

然而，越南在改善垃圾处理和分类系统方面面临诸多挑战。首先，收集和运输家庭垃圾的设备和设施仍然不足。根据河内自然资源与环境部 2023 年进行的一项调查，80.6% 的家庭和 75.5% 的企业表示缺乏在源头分类垃圾的动力，因为所有分类后的垃圾最终都会混合在一起收集起来进行集中处理[7]其次，许多现有的垃圾处理厂都已过时且资金不足，一些项目尽管已启动十多年，但仍未完工。在岘港、前江、芹苴和槟椥等几个省份，垃圾收集站已达到最大容量，导致垃圾过度堆积，环境污染严重[8]最后，政府政策侧重鼓励民众从源头进行垃圾分类，而符合卫生和程序标准的垃圾处理厂数量仍然非常有限。相关部门的积极介入对于加快这些项目的进展并确保其按时完成至关重要。

结论

越南正处于废物管理的关键时刻。废物量不断增加，加上基础设施不足、回收率低和环境污染等挑战，迫切需要全面的解决方案。在政府政策出台的同时，现代化的基础设施和更严格的执法对于促进负责任的废物处理做法和减少对垃圾填埋场的依赖至关重要。通过投资创新技术和让社区参与进来，越南可以建立一个可持续的废物管理系统，为更清洁、更可持续的未来铺平道路。

[1] VnExpress 在线报纸 (2024)。越南将于 2025 年开始实施垃圾源头分类使用权>

[2] A Chau Environment (2023). 越南生活垃圾源头分类现状使用权>

[3] Tien Phong 报 (2024). 居民区附近的焚化炉使用权>

[4] 越南政府门户网站（2020年）。法律第72/2020/QH14号：环境保护法使用权>

[5] 越南政府门户网站（2022 年）。第 45/2022/NĐ-CP 号法令：环境违法行为的制裁使用权>

[6] 美国国际开发署 (2024)。越南气候变化概况使用权>

[7] 越南电视新闻（2023 年）。家庭垃圾分类来源：越南现状使用权>

[8] 越南交通服务之声（2024）。整个湄公河三角洲的垃圾处理面积仍然有限使用权>

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