ベトナム、7月1日に省再編と二層制地方統治モデルを正式に実施

ベトナムは2025年7月1日から全国的に統一された二層統治モデルの下で運営されており、これは大きな転換を示しています。
ベトナム

2025年7月1日

B&Company

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本コラム「ベトナムブリーフィング」では、B&Companyの若手調査員が、ベトナムの産業トレンド、消費者動向、社会の動きなどのトピックについてタイムリーに発信していきます。

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6月12日番目2025年1月10日、ベトナム国会は省レベルの行政単位の数を63から34に削減するという画期的な決議を承認した。この抜本的な改革は、新時代の新たな機会を捉えられるよう、より合理化された近代的な統治システムを構築することを目指しており、この数十年でベトナムにとって最も重要な行政再編となる。

ベトナムの省レベル行政単位の再編計画

2008年以来、ベトナムはハノイの拡大に伴い、63の省と3層の行政構造を維持している。[1]このモデルは一貫した政府の監督を保証したが、コミューンレベルの新しい単位の急速な創設は、断片化、非効率性、そして国家基準を満たすことの困難をもたらした。[2] [3]これらの体系的な課題は、1月24日に中央委員会が発表した結論第121-KL / TWで指摘されているように、政策立案者に行政構造の再検討を促した。番目, 2025[4].

2025年初頭の広範な議論を経て、ベトナムの13番目 党中央委員会は4月12日に大規模な改革を承認した。番目決議第60-NG/TW号に基づき、地方における行政単位の再編と二層統治システムの構築に関する提案を導入した。[5]この計画では、省級自治体を11維持し、残りの52を統合することで、中央直轄市6市と省28を含む合計34に削減されます。決定番号759/QD-TTg[6]4月14日に署名番目は、省や市の合併に関する重要な情報とともに、再編に関する詳細な提案を示しています。

Vietnam’s Provinces after Restructuring

Vietnam’s Provinces after Restructuring

出典: B&Company ベトナム[7]

6月12日番目2025年、ベトナム国会は決議第202/2025/QH15号を可決した。[8] 省レベルの行政単位の再編に関する決議。この決議では、各省の合併状況、新省の名称、社会地理学的指標が公式に示されています。

表1:2025年の省レベル行政単位の合併状況

6つの中央統治都市
州/都市 人口

(千人)

総面積

(キロメートル2)

合併状況 コミューンレベルの行政単位
病棟 コミューン 特別区
1 ハノイ市  8,718  3,360 変更なし 75 51
2 フエ市  1,236  4,947 変更なし 21 19
3 ホーチミン市  14,003  6,773 ホーチミン市、ビンズオン市、バリア – ブンタウ 113 54 1
4 ハイフォン市  4,664  3,195 ハイフォン市、ハイズオン 45 67 2
5 ダナン市  3,066  11,860 ダナン市、クアンナム省 23 70 1
6 カントー市  4,200  6,361 カントー市、ソクチャン、ハウザン 31 72
28州
州/都市 人口

(千人)

総面積

(キロメートル2)

合併状況 コミューンレベルの行政単位
病棟 コミューン 特別区
7 ライチャウ  496  9,069 変更なし 02 36
8 ディエンビエン  657  9,540 変更なし 03 42
9 ソンラ  1,331  14,110 変更なし 08 67
10 ランソン  814  8,310 変更なし 04 61
11 クアンニン  1,397  6,208 変更なし 30 22 02
12 タンホア  3,764  11,115 変更なし 19 147
13 ゲアン  3,442  16,487 変更なし 11 119
14 ハティン  1,330  5,994 変更なし 60 09
15 カオバン 559  6,700 変更なし 03 53  
16 トゥエンクアン 1,865 13,796 トゥエンクアン、ハザン 07 117
17 ラオカイ 1,779  13,257 イェンバイ、ラオカイ 10 89
18 タイグエン省 1,799  8,375 タイ・グエン、バックカン 15 77
19 プートー 4,023  9,361 フートー、ヴィンフック、ホアビン 15 133
20 バクニン省 3,619  4,719 バクザン省、バクニン省 33 66
21 フン・イェン 3,568  2,515 フンイエン、タイビン 11 93
22 ニンビン 4,412 3,943 ニンビン、ハナム、ナムディン 32 97
23 クアンチ 1,871  12,700 クアンビン省、クアンチ省 08 69 01
24 クアンガイ 2,162  14,833 クアンガイ、コントゥム 09 86 01
25 ジアライ 3,584  21,577 ビンディン省、ジャライ省 25 110
26 カインホア 2,244 8,556 カインホア省、ニントゥアン省      
27 ラムドン  3,873  24,233 ラムドン、ダクノン、ビントゥアン 20 103 01
28 ダクラク 3,347  18,096 ダクラク、フーイエン 14 88
29 ドンナイ省  4,491  12,737 ドンナイ省、ビンフオック 23 72  
30 タイニン省  3,254  8,537 ロンアン、タイニン 14 82
31 ヴィンロン  4,258  6,296 ヴィンロン、ベンチェ、チャヴィン 19 105
32 ドンタップ 4,370  5,939 ティエンザン省、ドンタップ 20 82
33 カマウ  2,607  7,942 カマウ、バクリウ 09 55
34 アンザン 4,952  9,889 キエンザン、アンザン 14 85 03

出典: 決議第202/2025/QH15号、州統計局[9], コミューンレベルの行政単位の再編に関する決議.

二層制地方自治制度の実施

ベトナムの2025年の行政改革では、省レベルの単位の統合に加え、地区レベルの行政単位の廃止と二層制の地方自治制度の導入も含まれています。

– 省レベルの行政単位省や中央直轄市を含む人民委員会は、コミューンレベルの統治を監督する主要な機関として機能し、管轄区域内の下位レベルの運営を指導、管理、監督するための決議、決定、指令を発布します。

– コミューンレベルの行政単位市町村、区、特別区から構成される市町村は、一定の自治権を有し、政策を実施する執行機関として機能しています。その活動は、中央政府および省政府によって制定された法律および政策枠組みに準拠しています。さらに、市町村レベルの政府は地域の社会経済発展を管理し、それぞれの省当局に責任を負います。

4月9日番目政府は決議第126/NQ-CP号に基づき、コミューンレベルの行政単位を再編する34の提案を承認した。[10]6月16日番目国会議長のトラン・タン・マン氏は、34省と中央直轄市の社級行政単位の再編に関する国会常任委員会の34の決議に署名し、公布した。[11]その結果、9,907の単位(7,570の社、1,720の区、617の町)が3,193に統合され、ベトナムの社レベルの単位の3分の2が実質的に削減されることになります。

改革ロードマップは、4月14日に署名された決定第759/QD-TTg号に続いて、計画第47-KH/BCDで最初に概説されました。番目 その後、6月7日に決議第162/NQ-CP号によって加速された。番目結論No.167-KL/TW[12]6月13日に署名された番目、プロセスをさらに加速し、7月1日に省レベルとコミューンレベルの機関の公式運営を調整する。stこれは、政府が合理化された統治と行政改革の必要性に注力していることを示すものである。この改革は、省レベルと市レベルの行政単位の統合と、地区レベルの行政単位の廃止を同時に含む。7月1日から、すべての機関、組織、当局は、統一された二層統治モデルの下で全国的に運営を開始する。st2025年には、地方自治と地域計画に大きな転換が訪れると予想されます。

ベトナムの行政改革の影響

ベトナムにおける近年のガバナンス改革は、特に行政手続きの合理化と将来に向けたより明確な発展方向の設定において、ビジネス環境に大きなプラスの影響をもたらしています。省レベルおよび町レベルの行政単位の統合は、重複する責任の排除と官僚機構の冗長性の削減に役立ちます。この再編により、報告ラインの透明性が向上し、より迅速かつ効率的なガバナンスが可能になります。重要なのは、行政単位の統合により、より大規模で活気のある経済圏が創出され、インフラ整備や産業投資にとっての魅力が高まることです。また、同様の経済的強みを持つ省を連携させることで、地域開発戦略の連携強化が可能になり、地域全体の競争優位性と成長の可能性を高めることができます。特に、ベトナムには21の沿岸省が設立され、内陸省が観光、物流、運輸における新たな成長機会を創出できるようになるでしょう。

まとめ

ベトナムにおける省レベルの行政単位の再編と二層制地方自治制度の試行は、より近代的で効率的かつ分権化された行政モデルへの大きな転換を示すものである。これらの変化は、サービス提供の強化、投資環境の改善、そして地方開発と国家の優先事項との整合性向上につながることが期待される。


[1] TVPL。ハノイ市および関連省の行政境界を調整する決議第15/2008/QH12号

[2] TVPL 行政単位の基準および分類に関する決議第1211/2016/UBTVQH13号

[3] TVPL。行政単位の基準および分類に関する決議第1211/2016/UBTVQH13号を改正する決議第27/2022/UBTVQH15号

[4] TVPL。第12期中央執行委員会第6回全体会議決議第18-NQ/TWの見直しに関する結論第121-KL/TW

[5] 政府文書。第13期党中央委員会第11回会議決議第60-NG/TW号

[6] TVPL。各レベルの行政単位の再編と二層制地方自治体構造の構築に関する提案を承認する決定第759/QD-TTg号アクゴイセス

[7] ベトナムの公式地図については、測量・地図作成・ベトナム地理環境局のウェブサイトをご覧ください。

[8] TVPL。省レベル行政単位の再編に関する決議第202/2025/QH15号

[9] 合併した州の指標は決議第202/2025/QH15号に基づいて提供され、変更のない州の指標は州統計局の報告書から収集されます。

[10] TVPL。2025年におけるコミューンレベルの行政単位の再編案に関する決議第126/NQ-CP号

[11] 政府ニュース。国会常任委員会によるコミューンレベルの行政単位の再編に関する34の決議

[12] TVPL。政治局と党書記局による組織・行政単位再編政策に関する結論第167-KL/TW、2025年7月1日から省・市レベルで同時実施

 

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