수년에 걸쳐 일본 내 베트남 기술 인턴 수는 꾸준히 증가하여, 이 프로그램에 참여하는 가장 큰 그룹 중 하나가 되었습니다. 2023년에는 베트남 연수생이 20만 명을 넘어섰고, 그 뒤를 인도네시아와 필리핀이 이었습니다. 일본 내 중국 기술 연수생 수는 2012년 정점을 찍은 후 감소했습니다.

국적별 일본 기술 인턴 수 (천명)

출처: OTIT, MOJ 보고서

"기술 연수 프로그램"과 "특정 기능 인력 프로그램(SSW)"이라는 두 가지 프로그램이 있습니다. 일본의 베트남 기술 연수 프로그램은 숙련된 근로자에게 더 나은 기회를 제공하기 위해 상당한 변화를 거쳤습니다. 전통적으로 연수생들은 3단계 기술 연수 프로그램을 이수했으며, 진급을 위해 시험을 치러야 했습니다.[1]2019년까지 RTT는 SSW(특정 기술 근로자) 프로그램에 참여할 자격을 얻었으며, 이 프로그램은 SSW No.1을 통해 최대 5년의 근무와 SSW No.2를 통해 영주권 취득 가능성을 포함하여 더욱 유연한 경로를 제공합니다. [2] [3].

제도 개혁과 일본 정부의 방향

SSW 프로그램은 특히 2020년 이후 14개 부문의 산업 부족 문제를 해결하고 기존 연수 경로보다 더 나은 전망을 제공하므로 점점 더 인기를 얻고 있습니다. [4]일본은 향후 2027년까지 현행 기술연수 프로그램을 간소화하고 단계적으로 운영할 새로운 개발근로프로그램(Development Work Program)을 도입할 계획입니다. 이 프로그램은 근로자들이 3년간 체류할 수 있도록 허용하며, 숙련 기술 인력으로 전환할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. [5]이러한 개혁으로 일본으로 귀국하는 베트남인의 수가 늘어날 것으로 예상되며, 베트남으로 귀국한 사회보장 근로자들 사이에서 일자리 수요가 늘어날 것으로 보입니다.

또한, 정부는 베트남 근로자들이 해외에서 적합한 일자리를 찾고 일본 국내 및 베트남 귀국 후 취업 기회를 얻을 수 있도록 지원하는 "계약직 해외 근무 베트남 근로자를 위한 취업 정보 연계 지원" 사업을 시행했습니다. 이 사업은 일본국제협력기구(JICA)의 지원을 받고 있으며, 2023년부터 2028년까지 시행될 예정입니다.[6].

베트남인이 일하기 위해 일본에 오고 싶어하는 이유

많은 베트남인들이 문화적, 경제적 요인 등 다양한 이유로 일본에서 일하는 데 관심을 보입니다. 베트남 파견 기관(세 기관 각각 9명)에 소속되어 간병 서비스 기능 인턴십 연수생으로 일본에 올 예정인 베트남인 27명을 대상으로 한 연구에 따르면, 52%는 애니메이션, 기모노, 후지산과 같은 일본의 아름다운 자연 경관을 포함한 일본 문화에 대한 매혹으로 일본에 끌리는 것으로 나타났습니다. 또 다른 40%는 가족과 친구의 추천을 받으며 일본인들의 근면함과 규칙을 잘 지키는 모습에 감사를 표했습니다. [7].

많은 젊은 베트남 근로자들이 매력적인 소득 수준과 전문 기술 습득 기회 때문에 일본에서 일하고 싶어 합니다. 평균 월급은 약 1,000달러로, 근로자들은 저축을 통해 본국에서 자영업을 준비할 수 있습니다. 또한, 일본의 규율 있고 전문적인 근무 환경은 근로자들의 기술과 경험을 향상시켜 귀국 후 베트남에서 취업할 때 경쟁력을 확보하는 데 도움이 됩니다. [8][9][10]   .

확장의 어려움

많은 긍정적인 요인에도 불구하고, 노동력 이동 추세에는 새로운 과제들이 생겨나고 있습니다. 수출용 베트남 인력 공급이 점점 부족해지고 있으며, 많은 베트남 인력 수출 기업들은 자격을 갖춘 인력을 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다. 실제로 일부 일본 고용주들은 특히 베트남의 노동력 부족을 고려하여 노동력 공급원을 다각화하기 위해 필리핀, 말레이시아, 인도네시아와 같은 국가 출신의 인력을 점점 더 많이 찾고 있습니다. [11].

일본은 오랫동안 인기 있는 목적지였지만, 베트남 근로자들은 앞으로 몇 년 안에 일본을 더 이상 매력적인 수입원으로 보지 않을 수도 있습니다. 2021년 일본의 특정 기능 인력의 평균 월급은 베트남의 9.7배, 기능 실습생의 평균 월급은 8.2배 높았습니다. 그러나 2025년에는 이 수치가 각각 5.9배와 5.1배로 감소할 것으로 예상됩니다. 2031년에는 임금 격차가 더욱 줄어들어 특정 기능 인력의 임금은 3.4배, 기능 실습생의 임금은 3배로 2021년 수준의 거의 3분의 1 수준으로 떨어질 것으로 예상됩니다. 이러한 하락 추세는 일본에서 일하는 것의 경제적 이점이 감소함에 따라 2031년이 전환점이 될 수 있음을 시사합니다. 일본의 생활비가 베트남의 약 4배(2023년 기준)라는 점을 고려할 때, 임금 격차 감소가 더 이상 높은 이민 비용을 정당화하지 못할 수도 있습니다.[12].

프로그램 자체도 장시간 근무와 열악한 생활 환경 등의 문제로 비판을 받았으며 이로 인해 일부 근로자들이 직장을 떠나게 되었습니다. [13]이러한 과제는 가까운 미래에 베트남 노동력의 일본 이주 양상이 바뀔 수 있음을 시사합니다.

시스템 재설계 및 일본-베트남 협력 심화

베트남 정부는 다양한 사업과 정책을 통해 일본 내 베트남 기술 연수생의 발전을 촉진하기 위해 일본과 적극적으로 협력해 왔습니다. 양국 정부는 기술 인턴십 프로그램을 조정하여 노동 이주 과정을 지원하고 근로자의 복지를 개선하기 위해 협력해 왔습니다. 이 프로그램은 일본에서 일하는 외국인 근로자가 학대, 괴롭힘 또는 불가항력 상황에 직면했을 때 직장을 변경할 수 있도록 허용합니다. 이는 이전에는 제공되지 않았던 조항입니다. [14]또한 베트남과 일본은 일본에서 일하는 베트남 근로자들에게 보다 나은 사회 보장을 제공할 사회 보험 협정을 체결하기 위해 논의 중입니다.[15]

베트남 정부는 일본과 협력하여 베트남-일본 경제동반자협정(EVPA)의 틀 아래 특히 의료 분야를 중심으로 베트남 인력의 훈련 및 양성에 상당한 진전을 이루었습니다. 베트남 간호 및 간병 지원자들은 일본 직업 자격증 시험에 다수 합격하는 등 뛰어난 역량을 인정받고 있습니다. 이러한 성공은 베트남 노동 훈련 프로그램의 탄탄한 기반을 보여줍니다. [16].

미래 전망

일본은 취업을 원하는 베트남 사람들에게 여전히 매력적인 선택지입니다. 하지만 향후 지속 가능한 협력 관계를 위해서는 제도의 투명성 제고와 근로자 수용 환경 개선이 필수적입니다. 제도 개혁과 근로자 지원에 대한 지속적인 노력을 통해 양국은 상호 이익이 되는 인적 자원을 확보할 수 있을 것으로 기대됩니다.

[1] https://imm.or.jp/en/about.html

[2] https://www.mofa.go.jp/mofaj/ca/fna/ssw/us/overview/

[3] https://www.molisa.gov.vn/baiviet/29750?tintucID=29750

[4] https://esuhai.vn/news/3E8AA/cuc-hot-chuong-trinh-ky-nang-dac-dinh-da-duoc-viet-nam-thong-qua.html

[5] https://www.vietnamplus.vn/nhat-ban-thong-qua-chinh-sach-moi-nham-thu-hut-lao-dong-nuoc-ngoai-post1019944.vnp

[6] https://tapchilaodongxahoi.vn/supporting-vietnamese-workers-to-connect-with-jobs-in-japan-1331812.html

[7] https://www.mdpi.com/2071-1050/16/24/11231

[8] https://nld.com.vn/cong-doan/vi-sao-lao-dong-tre-viet-nam-muon-sang-nhat-ban-lam-viec-20201118211515645.htm

[9] https://quochoi.vn/tintuc/Pages/su-kien-noi-bat.aspx?ItemID=91589

[10] https://japan.net.vn/viet-nam-dan-dau-ve-so-luong-thuc-tap-sinh-phai-cu-sang-nhat-ban-lhm-3963.htm

[11] https://vnexpress.net/tuyen-nguoi-di-xuat-khau-lao-dong-nhat-ngay-cang-kho-4829318.html

[12] https://eastasiaforum.org/2023/09/06/japan-is-no-longer-an-attractive-destination-for-vietnamese-workers/

[13] https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/backstories/2382/

[14] https://en.vietnamplus.vn/japan-set-on-improving-vietnamese-workers-conditions-post306692.vnp

[15] https://nhandan.vn/thuc-day-tien-toi-ky-hiep-dinh-ve-bao-hiem-xa-hoi-giua-viet-nam-nhat-ban-post825026.html

[16] https://nhipsongdoanhnghiep.laodongcongdoan.vn/lao-dong-viet-nam-di-nhat-ban-dien-thuc-tap-sinh-lao-dong-ky-nang-dac-dinh-rat-lon-104212.html