베트남의 국가 행정 기구 간소화를 위한 지속적인 개혁

베트남의 국가 행정기구 효율화를 위한 지속적인 개혁

104월2025

B&Company

B&Company는 2008년부터 베트남에서 시장 조사 및 투자 컨설팅을 전문으로 하는 첫 일본 회사입니다.

이 "베트남 브리핑" 섹션에서는 B&Company의 젊은 연구원들이 베트남의 산업 동향, 소비자 동향 및 사회 운동에 대한 시의적절한 정보를 제공합니다.

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베트남은 정부 조직을 간소화하고 행정 효율성을 제고하며 투명성을 강화하기 위한 정치체제의 전략적 전환을 추진하고 있습니다. 이러한 개혁은 정부 기능을 현대화하고 새로운 경제 및 글로벌 환경에 적응하기 위한 보다 광범위한 비전의 일환입니다. 베트남은 제도적 기반을 강화함으로써 장기 투자를 위한 안정적이고 매력적인 투자처로 자리매김하고 있습니다.

베트남 정치체제 개요

현재 베트남에는 국회, 국가주석, 정부, 최고인민법원, 최고인민검찰원 등 5개 주요 국가 통치기관이 있습니다. 이 중 국회가 가장 높은 권한을 보유하며, 그다음으로 정부와 나머지 기관들이 위치합니다.

2021~2026년 임기 베트남 정부 조직 구조

기관	기관장	제목
국회	Trần Thanh Mẫn	의장
국가주석	Lương Cường	회장
정부	Phạm Minh Chính	총리
최고인민법원	Lê Minh Trí	대법원장
최고인민검찰원	Nguyễn Huy Tiến	최고인민검찰원장

출처: 투비엔파플루앗

주요 통치기관 외에도 베트남의 중앙정부 조직은 22개 부처 및 부처급 기관과 정부에 직접 보고하는 8개 기타 기관으로 구성됩니다. 국가 업무를 관리하는 책임을 맡고 있지만, 규정이 중복되는 경우가 많은 이러한 다수의 기관은 시민과 기업 모두에게 상당한 문제를 초래했습니다[1].

정부, 정치체제 간소화 추진

2017년 베트남 중앙위원회 제12기 제6차 전원회의에서 정부는 정부 차원부터 성(省) 차원에 이르기까지 국가 조직을 간소화하는 것을 목표로 한 제안을 처음으로 발표했습니다. 이 이니셔티브는 국가의 관리·운영·발전을 제고하는 것을 목표로 합니다. 동시에 해당 회의에서는 결의안 제18호–NQ/TW도 제시되었으며, 이는 2021년부터 2030년까지 베트남 정치체제의 구조를 간소화한다는 목표를 설정하고 있습니다[2].

부처 차원에서는 2024년 12월 6일 베트남 정부가 「정부 조직 구조의 재편 및 간소화 방향」인 계획 제141/KH-BCĐTKNQ18호를 발표했습니다. 이 계획은 조직을 14개 부처와 3개 부처급 기관으로 축소하고(5개 기관 감축), 정부 산하 기관을 5개로 줄이는 것(3개 기관 감축)을 목표로 합니다. 또한 국가 공무원 인력을 22,000명 이상 감축하는 것을 목표로 대규모 인력 조정을 의무화했습니다. 아울러 2025년 1분기에는 총국 및 이에 준하는 조직 13개, 국 및 이에 준하는 조직 519개, 과 및 이에 준하는 단위 219개, 하부 부서 및 유사 조직 3,303개를 폐지했습니다[3].

2024년 10월 정기 정부 회의

출처: 정부 뉴스

또한 2025년 3월 1일부터 정부는 각 부처와 기관의 구체적인 기능 및 책임을 정비하는 동시에 모든 정부 차원에서 행정 조직의 간소화를 추진하기 위한 일련의 시행령을 단계적으로 도입했습니다.

간소화 이후 개편된 정치체제 조직의 변화

	기관	개편 조직 / 현황	기능 및 책임[4]
부처 및 부처급 기관	내무부	내무부와 노동·보훈·사회부를 통합하여 신설	노동 및 사회 분야의 국가 관리.
	재무부	기획투자부와 베트남 사회보장공단을 통합하여 구성	재정, 통화 및 투자 분야의 국가 관리.
	농업환경부	천연자원환경부를 통합하여 신설 농업부와 통합	농업, 임업, 수산업, 자원 관리, 환경 및 재난 예방 분야의 국가 관리.
	건설부	교통부와 건설부를 통합하여 신설	도시 인프라 및 교통의 계획 수립, 건설 및 개발.
	과학기술부	정보통신부와 과학기술부를 통합하여 신설	과학 연구, 기술 개발, 혁신, IT 및 디지털 기술 개발.
	소수민족위원회	소수민족위원회와 내무부 일부를 통합하여 신설	소수민족 관련 사무, 신앙 및 종교 분야의 국가 관리.
정부 산하 기관	국가금융감독위원회	폐지	기능은 재무투자부 또는 경제개발부로 이관됩니다.
	호찌민 묘소 관리위원회	폐지	기능은 국방부로 이관됩니다.
	베트남 사회보장청	폐지	기능은 재무투자부 또는 경제개발부로 이관됩니다.

출처: 베트남 정부 포털

지방 차원에서는 결의안 제18-NQ/TW호에 명시된 일반 지침의 일환으로, 2025년까지 63개 성·시가 성급 인민위원회 산하 전문기관 및 이에 준하는 기관 343개를 축소하여 29%의 감축률을 달성하게 됩니다. 이후 현급 인민위원회 산하 전문기관 1,454개가 축소되었으며, 이는 17.5%의 감소에 해당합니다[5]. 또한 2025년 4월부터 정부 기관은 성 통합, 현급 행정 폐지 및 2단계 지방정부 모델 구축 가능성을 검토하는 임무를 맡게 됩니다. 이 계획은 보다 간소화되고 효율적이며 높은 성과를 내는 정부 구조를 구축하는 것을 목표로 합니다. 이에 따라 성의 수는 63개에서 34개로 줄어들고, 현급 행정기관이 폐지되며, 약 5,000개의 면·방급 행정단위가 설치될 것으로 예상됩니다[6].

베트남 시장 진출 외국인 투자자의 전망

과거 베트남의 복잡한 부처 및 기관 네트워크는 국민과 투자자 모두에게 상당한 어려움을 초래했습니다. 2024년 JETRO 조사에 따르면, 베트남에 진출한 일본 기업의 62% 이상이 행정절차, 특히 허가 및 면허 관련 절차에 과도하게 많은 시간이 소요된다고 응답했으며, 거의 58%는 법률 체계가 충분히 발전하지 않았고 불명확하다고 지적했습니다[7]. .[8].

반면 베트남이 정치·행정 시스템을 지속적으로 간소화하려는 노력은 외국인 투자자에게 실질적인 혜택을 제공할 것입니다. 번거로운 절차를 줄이고 승인 절차를 위해 여러 기관을 방문해야 할 필요성을 최소화함으로써, 이러한 개혁은 서류 처리 속도를 높이고 전반적인 효율성을 개선하는 것을 목표로 합니다. 기관별 책임을 명확히 규정하면 책임 전가를 방지하는 데에도 도움이 되어 의사결정을 신속하게 하고 비공식 비용의 위험을 낮출 수 있습니다. 이러한 간소화는 정부의 효율성을 높이고 정책 집행을 강화하며 규제 예측 가능성을 제고함으로써 투자자가 법적 요건을 보다 쉽게 파악하고 운영 리스크를 줄일 수 있도록 합니다. 다만 단기적으로는 공공기관과 국민 모두 새로운 절차에 적응하는 과정에서 베트남이 어려움에 직면할 가능성이 높습니다. 동시에 간소화된 시스템에 맞게 아직 완전히 개정되지 않은 현행 법률 체계가 국민과 투자자 모두에게 계속해서 어려움을 초래할 수 있습니다.

결론

정부는 내부 비효율성을 해소함으로써 장기적인 정치적 안정과 신뢰할 수 있는 투자 환경의 기반을 강화하고 있습니다. 국가 내 모든 부처의 조직을 간소화하는 작업이 진행 중인 가운데, 효율성·책임성·예측 가능성을 높이려는 명확한 방향은 외국인 투자처로서 베트남의 매력도를 크게 높이고 있습니다.

[1] https://www.sggp.org.vn/phan-hoi-loat-bai-lang-phi-giac-noi-xam-xoa-bo-thu-tuc-hanh-chinh-ruom-ra-post765784.html

[2] Nghị quyết 18-NQ/TW 2017 sắp xếp tổ chức bộ máy của hе thống chính trịtinh gọn hoạt động hiu lực

[3] https://baochinhphu.vn/dau-an-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-102250318165651097.htm

[4] 2025년 3월 1일부터 시행

[5] Giảm 343 cò quan cấp tỉnh, 1.454 cò quan huyđen khi Tinh gọn

[6] https://vov.vn/chinh-tri/trung-uong-xem-xet-de-an-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-trong-thang-42025-post1188509.vov

[7] https://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/2024/EN_Asia_and_Oceania_2024_r4.pdf

[8] https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/310-ngay-de-lam-thu-tuc-hanh-chinh-voi-du-an-dau-tu-co-su-dung-dat-con-qua-nhanh-thuc-te-dai-hon-rat-nhieu-post355525.html

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2008년부터 베트남에서 시장 조사 전문 기업으로 활동해 온 최초의 일본 기업입니다. 산업 보고서, 업계 관계자 인터뷰, 소비자 설문 조사, 비즈니스 매칭 등 폭넓은 서비스를 제공합니다. 또한, 최근에는 베트남 기업 90만 개 이상의 데이터베이스를 구축하여 파트너 발굴 및 시장 분석에 활용하고 있습니다.

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