自2017年越南政府将体育博彩合法化以来，已经过去了七年。赛马业在某些地区开始发展，但现实情况是，仍然没有正式的赛马场进行博彩。各地区正在开发的大型项目正受到法律体系建设和行政程序繁琐等“隐形障碍”的阻碍。

只有两家机构营业，且均无赌博执照

目前，越南仅有两家赛马场在运营：2017年开业的平阳省大南赛马场，以及2024年开业的海防市珍珠马术学院。两家赛马场仅以赛事和体育项目的形式运营，不涉及正式的博彩活动，且尚未获得博彩运营许可证。此外，由于许可证申请和行政程序方面的延误，河内朔山县、林同省和永福省的大型赛马场开发计划也进展缓慢。

【图1】重大大型马术相关项目

尽管已经合法化，但其运作仍面临诸多障碍

越南赌博合法化的基础随着法令的实施而建立 编号：06/2017/ND-CP 2017 年。该法令正式将赛马、赛狗和足球博彩合法化，作为旨在促进旅游和娱乐业发展的更广泛政策的一部分。

事实上，根据Statista的数据，越南的博彩收入预计将在2024年达到38亿美元，使其成为国家财政不可忽视的增长领域 [1]河内市正在推进的朔山赛马场项目预计每年可创造高达2.5亿美元的税收收入 [2]此外，赛马场附近还规划有包含赌场、度假村、豪华酒店的综合开发项目，其定位并非独立设施，而是区域开发的核心。

市场未来潜力巨大，但外资进入仍困难

尽管市场极具吸引力，但外国投资者获得博彩牌照的先例尚无先例。主要原因是越南政府的谨慎态度以及复杂的法律和行政程序。此外，赛马运营需要征用大片土地，这需要耗费大量时间和协调土地使用权的获取、海关手续、建筑审批等事宜。外国公司自身也难以获得土地，因此，拥有可靠的本地合作伙伴至关重要。

马术运动也得到推广，文化基础设施也在发展

除赛马外，目前越南16个省市均设有骑马和训练设施，其中河内和林同省的Thien Ma Da Nguy赛马场拥有最多的马匹 [3]为了顺应这些趋势，马术联合会的成立正在筹备中，并期待融合体育、旅游和文化的赛马相关产业能够得到发展。

下一步制度建设是市场自由化的关键

越南已将赛马博彩合法化，这为其对外开放指明了方向。然而，如果该体系不完善、行政不透明，就无法转化为实际业务。这对外国投资者来说是一个重大风险，也是他们对进入越南持谨慎态度的原因之一。

赛马产业作为融合旅游、娱乐和体育的产业，拥有巨大的发展潜力。然而，要充分发挥这一潜力，政府的放松管制和行政支持，以及营造国内外投资者合作的环境至关重要。

[1] 来源：Statista（德国在线数据平台）” 2012 年至 2024 年越南“赌博及博彩活动”行业收入 ”（2023年12月）

[2] 资料来源：《Tu oi Tre》（胡志明共产主义青年团报纸），” 河内市拟投资约 5 亿美元兴建赛马场 ”（2024年1月）

[3] 资料来源：Bao Kinh Te Do T hị（河内市人民委员会报纸）” 发展马术运动促进旅游业 ”（2023年5月）

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