越南正在进行政治体制战略转型，旨在精简政府机构，提高行政效率，增强透明度。这项改革举措是其更广阔愿景的一部分，旨在实现政府职能现代化，适应新的经济和全球现实。随着越南体制框架的完善，该国正将自己定位为一个稳定且具有吸引力的长期投资目的地。

越南政治体制概述

目前，越南有五个主要国家权力机构：国会、国家主席、政府、最高人民法院和最高人民检察院。其中，国会拥有最高权力，其次是政府，其余机构则由国会行使。

2021-2026年越南政府组织结构

来源： 苏维恩帕普卢阿特

除主要理事机构外，越南中央政府架构还包括22个部委和部级机构，以及8个直接向政府汇报的实体。尽管越南负责管理国家事务，但如此庞大的机构数量以及监管重叠的现象给公民和企业都带来了巨大的问题。[1].

政府采取措施精简政治体制 

2017年，越南第十二届中央委员会第六次全体会议上，政府首次提出精简国家机构（从政府到省级）的提案，旨在提升国家管理、运行和发展水平。同时，会议还通过了第18号决议——NQ/TW，该决议设定了2021年至2030年越南精简政治体系结构的目标。[2].

在部委层面，越南政府于2024年12月6日发布了第141/KH-BCĐTKNQ18号计划：《政府组织结构调整和精简方向》。该计划旨在将政府组织结构精简至14个部委和3个部级机构（减少5个机构）以及5个直属政府机构（减少3个直属政府机构）。该计划还要求进行重大人事调整，目标是将国家工作人员减少2.2万余个。此外，该计划已于2025年第一季度撤销13个综合部及同级机构、519个部及同级机构、219个处及同级单位以及3303个分部及同级机构。[3].

The regular Government meeting in October 2024

来源： 政府新闻

此外，自2025年3月1日起，政府逐步出台一系列法令，细化各部委、机构的具体职能和职责，同时启动各级政府行政机构的精简工作。

精简后政治体制改革机制的变化

来源：越南政府门户网站

在省级层面，根据第18号决议（NQ/TW）提出的总体指示，到2025年，63个省市将减少343个省级人民委员会下属的专门机构和同等单位，减少数量为29%。同时，减少县级人民委员会下属的专门机构1454个，减少数量为17.5%。[5]此外，自2025年4月起，政府机构将负责研究省级合并、取消区级行政机构以及建立两级地方政府模式的可能性。该倡议旨在构建一个更加精简、高效、高效的政府结构。该计划预计将把省级行政机构数量从63个减少到34个，取消区级行政机构，并在乡镇和坊级设立约5000个行政单位。[6].

外国投资者进入越南市场的前景

过去，越南错综复杂的部门和机构网络给公民和投资者带来了巨大挑战。根据日本贸易振兴机构2024年的调查，超过621家在越日本企业认为行政程序（尤其是涉及许可证和执照的程序）过于耗时，而近581家在越日本企业则指出其法律体系不完善且不明确。[7]在某些情况下，土地相关投资项目的文书工作可能需要一年多的时间，需要获得来自不同机构的 30 到 40 个正式批准[8].

相反，越南正在持续精简政治和行政体系，这将为外国投资者带来切实的利益。通过减少繁琐的程序，最大限度地减少前往多个机构办理审批的需要，这些改革旨在加快文件处理速度并提高整体效率。明确界定的机构职责也有助于防止责任转移，从而加快决策速度并降低非正式成本的风险。这种简化措施提高了政府效率，加强了政策执行，并提高了监管的可预测性，使投资者能够更好地理解法律要求并降低运营风险。然而，短期内，随着公共机构和公民都需要适应新的流程，越南可能会遇到困难。同时，现行的法律框架尚未完全更新以适应精简后的体系，这可能会继续对公众和投资者构成挑战。

结论

通过解决内部效率低下的问题，政府正在努力巩固长期政治稳定和可靠投资环境的基础。虽然精简国家各部门是一个持续的过程，但提高效率、问责制和可预测性的明确方向，将显著提升越南作为外商投资热门目的地的吸引力。

[1] https://www.sggp.org.vn/phan-hoi-loat-bai-lang-phi-giac-noi-xam-xoa-bo-thu-tuc-hanh-chinh-ruom-ra-post765784.html

[2] Nghị quyết 18-NQ/TW 2017 sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trịtinh gọn hoạt động hiệu lực

[3] https://baochinhphu.vn/dau-an-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-102250318165651097.htm

[4] 自2025年3月1日起生效

[5] Giảm 343 cơ quan cấp tỉnh, 1.454 cơ quan huyện khi Tinh gọn

[6] https://vov.vn/chinh-tri/trung-uong-xem-xet-de-an-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-trong-thang-42025-post1188509.vov

[7] https://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/2024/EN_Asia_and_Oceania_2024_r4.pdf

[8] https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/310-ngay-de-lam-thu-tuc-hanh-chinh-voi-du-an-dau-tu-co-su-dung-dat-con-qua-nhanh-thuc-te-dai-hon-rat-nhieu-post355525.html