베트남은 정부 기구 효율화, 행정 효율성 제고, 투명성 강화를 목표로 정치 체제의 전략적 변혁을 추진하고 있습니다. 이러한 개혁 계획은 정부 기능을 현대화하고 새로운 경제 및 세계적 현실에 적응하려는 더 큰 비전의 일환입니다. 베트남은 제도적 틀을 강화함으로써 안정적이고 매력적인 장기 투자처로 자리매김하고 있습니다.

베트남 정치 체제 개요

현재 베트남에는 국회, 국가주석, 정부, 최고인민법원, 최고인민검찰원 등 5대 주요 국가기관이 있습니다. 이 중 국회가 최고 권력을 행사하며, 그 다음으로 정부와 기타 기관들이 있습니다.

2021~2026년 베트남 정부 조직 구조

원천: 투비엔파플루앗

베트남의 중앙 정부 구조는 주요 통치 기관 외에도 22개의 부처와 부처급 기관, 그리고 정부에 직접 보고하는 8개의 다른 기관으로 구성되어 있습니다. 국가 활동을 관리하는 역할을 하는 이 많은 기관들은 종종 중복되는 규정을 가지고 있어 시민과 기업 모두에게 심각한 문제를 야기했습니다.[1].

정부, 정치체제 간소화 추진 

2017년 베트남 제12기 중앙위원회 제6차 전체회의에서 정부는 정부에서 지방 단위까지 국가 기구를 간소화하는 것을 목표로 하는 제안을 처음으로 제시했습니다. 이 계획은 국가의 관리, 운영 및 개발을 향상시키는 것을 목표로 합니다. 동시에, 이 회의에서는 베트남의 2021년부터 2030년까지 정치 체제 구조를 간소화하는 목표를 제시하는 지침인 결의안 제18호(NQ/TW)도 채택되었습니다.[2].

부처 차원에서는 2024년 12월 6일 베트남 정부가 '정부 조직 정비 및 효율화 방향'이라는 제목의 계획 제141/KH-BCĐTKNQ18호를 발표했습니다. 이 계획은 정부 조직을 14개 부처와 3개 부처급 기관(5개 기관 축소), 그리고 정부 부속기관 5개(3개 기관 축소)로 축소하는 것을 목표로 합니다. 또한, 국가 인력을 22,000명 이상 감축하는 것을 목표로 대규모 인력 조정을 의무화했습니다. 또한, 이 계획은 2025년 1분기에 13개 일반부 및 유사 기관, 519개 부 및 유사 기관, 219개 국 및 유사 단위, 그리고 3,303개 하부부 및 유사 기관을 폐지했습니다.[3].

The regular Government meeting in October 2024

원천: 정부 소식

또한 정부는 2025년 3월 1일부터 각 부처와 기관의 구체적인 기능과 책임을 구체화하는 동시에 모든 정부 수준의 행정 기구를 간소화하기 위한 일련의 법령을 점진적으로 도입했습니다.

정치체제 정비 후 정치체제 기구의 변화

출처: 베트남 정부 포털

도(省) 단위에서는 결의 제18호 NQ/TW에 명시된 일반 지침의 일환으로, 2025년까지 63개 도·시는 도 인민위원회 산하 전문기관 및 이에 준하는 기관 343개를 감축하여 29%의 감축률을 달성할 예정입니다. 이후, 현(縣) 단위 인민위원회 산하 전문기관 1,454개가 감축되어 17.5%의 감축률을 달성할 것입니다.[5]또한, 2025년 4월부터 각 정부 기관은 도(省) 통합, 군(军) 단위 행정 폐지, 그리고 이원화된 지방 정부 모델 개발에 대한 연구를 수행하게 됩니다. 이 계획은 더욱 효율적이고 효율적이며 성과가 높은 정부 구조를 구축하는 것을 목표로 합니다. 이 계획은 63개 도(省)를 34개로 줄이고, 군 단위 행정 기관을 폐지하며, 코뮌(commune)과 구(ward) 단위에 약 5,000개의 행정 단위를 신설할 것으로 예상됩니다.[6].

베트남 시장에 진출하는 외국인 투자자의 전망

과거 베트남의 복잡한 부처와 기관 네트워크는 시민과 투자자 모두에게 큰 어려움을 안겨주었습니다. 2024년 JETRO 조사에 따르면, 베트남에 진출한 일본 기업 621개사(TP3T) 이상이 행정 절차, 특히 허가 및 면허 관련 절차에 지나치게 많은 시간이 소요된다고 답했으며, 약 581개사는 법률 시스템이 미비하고 불분명하다고 지적했습니다.[7]. 어떤 경우에는 토지 관련 투자 프로젝트에 대한 서류 확보에 1년 이상 걸릴 수 있으며, 다양한 기관에서 30~40건의 공식 승인이 필요합니다.[8].

반대로, 베트남의 정치 및 행정 시스템 간소화 노력은 외국인 투자자들에게 실질적인 이점을 제공할 것입니다. 복잡한 절차를 줄이고 승인을 위해 여러 기관을 방문해야 하는 필요성을 최소화함으로써, 이러한 개혁은 서류 처리 속도를 높이고 전반적인 효율성을 향상하는 것을 목표로 합니다. 또한, 기관의 책임이 명확하게 정의되면 책임 소재가 전가되는 것을 방지하여 신속한 의사 결정을 가능하게 하고 비공식적인 비용 발생 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다. 이러한 간소화는 정부의 효율성을 높이고, 정책 시행을 강화하며, 규제의 예측 가능성을 높여 투자자들이 법적 요건을 더 잘 이해하고 운영상의 위험을 줄일 수 있도록 합니다. 하지만 단기적으로 베트남은 공공 기관과 시민 모두가 새로운 절차에 적응하는 과정에서 어려움을 겪을 가능성이 높습니다. 동시에, 간소화된 시스템에 맞춰 아직 완전히 업데이트되지 않은 현재의 법적 체계는 일반 대중과 투자자 모두에게 계속해서 어려움을 야기할 수 있습니다.

결론

정부는 내부 비효율성 해소를 통해 장기적인 정치적 안정과 안정적인 투자 환경 조성을 위한 기반을 강화하고 있습니다. 전국 모든 부서의 업무 효율화는 지속적인 과정이지만, 효율성, 책임성, 그리고 예측 가능성을 높이는 명확한 방향은 베트남이 매력적인 외국인 투자 대상지로서 갖는 매력을 크게 향상시킵니다.

[1] https://www.sggp.org.vn/phan-hoi-loat-bai-lang-phi-giac-noi-xam-xoa-bo-thu-tuc-hanh-chinh-ruom-ra-post765784.html

[2] Nghị quyết 18-NQ/TW 2017 sắp xếp tổ chức bộ máy của hе thống chính trịtinh gọn hoạt động hiu lực

[3] https://baochinhphu.vn/dau-an-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-102250318165651097.htm

[4] 2025년 3월 1일부터 시행

[5] Giảm 343 cò quan cấp tỉnh, 1.454 cò quan huyđen khi Tinh gọn

[6] https://vov.vn/chinh-tri/trung-uong-xem-xet-de-an-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-trong-thang-42025-post1188509.vov

[7] https://www.jetro.go.jp/ext_images/en/reports/survey/pdf/2024/EN_Asia_and_Oceania_2024_r4.pdf

[8] https://www.tinnhanhchungkhoan.vn/310-ngay-de-lam-thu-tuc-hanh-chinh-voi-du-an-dau-tu-co-su-dung-dat-con-qua-nhanh-thuc-te-dai-hon-rat-nhieu-post355525.html