6월 12일^일2025년 베트남 국회는 성급 행정 단위 수를 63개에서 34개로 줄이는 획기적인 결의안을 승인했습니다. 이 대대적인 개혁은 수십 년 만에 국가에서 가장 중요한 행정 구조 조정으로, 새로운 시대의 새로운 기회를 포착할 수 있도록 보다 간소화되고 현대적인 거버넌스 시스템을 만드는 것을 목표로 합니다.

베트남의 지방 행정 단위 재구조화 계획

베트남은 2008년부터 하노이 확장을 거쳐 3단계 행정구조를 갖춘 63개 단위의 성(省)제도를 유지해 왔습니다.[1]이 모델은 일관된 정부 감독을 보장했지만 새로운 공동체 수준의 단위가 빠르게 만들어지면서 분열, 비효율성 및 국가 표준 충족에 어려움이 발생했습니다.[2] [3]. 이러한 체계적 문제로 인해 정책 입안자들은 공공 행정 구조를 재고하게 되었으며, 이는 중앙위원회가 1월 24일에 발표한 결론 121-KL/TW에 명시되어 있습니다.^일, 2025[4].

2025년 초 광범위한 논의 끝에 베트남의 13^일 당 중앙위원회는 4월 12일 주요 개혁안을 승인했다.^일, 결의안 제60-NG/TW호에 따라 행정 단위 재편 및 2계층 거버넌스 시스템 개발에 대한 제안을 지역적으로 도입[5]이 계획은 11개의 성급 단위를 유지하고 나머지 52개를 통합하여 총 34개로 줄이며, 여기에는 중앙 직할시 6개와 성급 28개가 포함됩니다. 결정 번호 759/QD-TTg[6], 4월 14일에 서명됨^일, 지방과 도시의 합병에 대한 주요 정보를 포함하여 구조 조정에 대한 자세한 제안을 제공합니다.

Vietnam’s Provinces after Restructuring

출처: B&Company Vietnam[7]

6월 12일^일2025년 베트남 국회는 결의안 202/2025/QH15를 통과시켰습니다.[8] 성급 행정 단위 개편에 관한 결의안. 이 결의안은 각 성급(省)의 공식 통합 상황, 새로운 성급(省)의 명칭, 그리고 사회·지리적 지표를 제공합니다.

표 1: 2025년 성급 행정 단위 통합 상황

원천: 결의안 제202/2025/QH15호, 지방 통계청[9], 지방자치단체 행정단위 개편에 관한 결의안, B&Company 합성

2단계 지방자치제도의 시행

베트남의 2025년 행정 개혁에는 지방 단위를 통합하는 것 외에도 현 단위 행정 단위를 폐지하고 2단계 지방 통치 시스템을 도입하는 내용이 포함되어 있습니다.

– 도 단위 행정 단위도(省)와 중앙 정부 직할시를 포함한 각 도(道)는 코뮌(commune) 단위의 통치를 감독하는 주요 기관 역할을 합니다. 이들은 관할 구역 내 하위 단위의 운영을 지도, 관리 및 감독하기 위해 결의안, 결정, 지침을 발표합니다.

– 코뮌 수준의 행정 단위코뮌, 구, 특별구역으로 구성된 는 일정 수준의 자율성을 가지고 정책을 집행하는 행정 기관 역할을 합니다. 이들의 운영은 중앙 정부와 지방 정부가 수립한 법률 및 정책 체계에 부합합니다. 또한, 코뮌 단위 정부는 지역의 사회경제적 발전을 관리하고 각 지방 정부에 책임을 집니다.

4월 9일^일정부는 결의안 제126/NQ-CP에 따라 지방 행정 단위를 재편하기 위한 34개 제안을 승인했습니다.[10]. 6월 16일^일, 국회의장 Tran Thanh Man은 34개 성과 중앙 정부가 관리하는 도시의 지방 행정 단위 재편에 관한 국회 상임위원회의 34개 결의안에 서명하고 공포했습니다.[11]그 결과, 9,907개 단위(7,570개 사, 1,720개 구, 617개 진)가 3,193개로 통합되어 베트남 사 단위의 3분의 2가 효과적으로 줄어듭니다.

개혁 로드맵은 4월 14일에 서명된 결정 번호 759/QD-TTg에 따라 계획 번호 47-KH/BCD에 처음 설명되었습니다.^일 그리고 나중에 6월 7일 결의안 162/NQ-CP에 의해 가속화되었습니다.^일. 결론 번호 167-KL/TW[12], 6월 13일에 서명됨^일, 7월 1일부터 지방 및 지방자치단체의 공식 운영을 더욱 가속화하고 조정합니다.^성이는 정부의 효율적인 거버넌스 구축 의지와 행정 개혁의 필요성을 시사합니다. 이 개혁은 도(省) 및 면(免) 단위 행정 단위를 동시에 통합하고 군(區) 단위 행정 단위를 폐지하는 것을 포함합니다. 모든 기관, 단체, 그리고 당국은 7월 1일부터 전국적으로 통일된 2단계 거버넌스 모델로 운영될 것입니다.^성2025년은 지방 거버넌스와 지역 계획에 있어서 중요한 전환을 의미합니다.

베트남 행정 개혁의 의미

베트남의 최근 거버넌스 개혁은 기업 환경에 상당한 긍정적 영향을 미치고 있으며, 특히 행정 절차 간소화와 미래 발전 방향 설정에 큰 영향을 미칩니다. 성(省) 및 코뮌(委姓) 단위 행정 단위의 통합은 책임 중복을 해소하고 관료적 중복을 줄이는 데 도움이 됩니다. 이러한 구조 조정은 더욱 투명한 보고 체계를 구축하고 더욱 신속하고 효율적인 거버넌스를 가능하게 합니다. 중요한 것은 행정 단위 통합을 통해 더 크고 성장 가능한 경제 구역이 조성되어 인프라 및 산업 투자 유치에 더욱 유리해진다는 점입니다. 또한, 유사한 경제력을 가진 성(省)들을 통합함으로써 지역 개발 전략의 조율을 강화하여 지역 간 경쟁 우위와 성장 잠재력을 확대할 수 있습니다. 특히, 베트남은 21개의 해안 성을 보유하게 되어 내륙 지방이 관광, 물류, 운송 분야에서 새로운 성장 기회를 창출할 수 있도록 지원할 것입니다.

결론

베트남의 지방 행정 단위 재편 및 2단계 지방 거버넌스 시스템 시범 도입 노력은 더욱 현대적이고 효율적이며 분산화된 공공 행정 모델로의 중요한 전환을 의미합니다. 이러한 변화는 서비스 제공을 개선하고, 투자 여건을 개선하며, 지역 개발을 국가 우선순위와 더욱 잘 연계할 것으로 기대됩니다.

[1] TVPL. 하노이시 및 관련 지방의 행정 경계 조정에 관한 결의안 제15/2008/QH12호입장>

[2] TVPL. 행정 단위의 표준 및 분류에 관한 결의안 제1211/2016/UBTVQH13호입장>

[3] TVPL. 행정 단위의 표준 및 분류에 관한 결의안 제1211/2016/UBTVQH13호를 개정하는 결의안 제27/2022/UBTVQH15호입장>

[4] TVPL. 제12기 중앙집행위원회 제6차 전원회의 결의 제18-NQ/TW호 검토에 관한 결론 제121-KL/TW호입장>

[5] 정부 문서. 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의 결의 제60-NG/TW호입장>

[6] TVPL. 각급 행정 단위 재편 및 2층 지방 정부 구조 구축에 관한 제안을 승인하는 결정 제759/QD-TTg호아고이세스>

[7] 베트남 공식 지도를 보려면 측량부, 지도 제작부, 베트남 지리 환경부를 방문하세요.입장>

[8] TVPL. 성급 행정 단위 재편에 관한 결의안 제202/2025/QH15호입장>

[9] 통합된 지방의 지표는 결의안 제202/2025/QH15호에 따라 제공되며, 변경되지 않은 지방의 지표는 지방 통계청의 보고서에서 수집됩니다.

[10] TVPL. 2025년 지방자치단체 단위 행정 단위 재편안에 관한 결의안 제126/NQ-CP호입장>

[11] 정부 소식. 국회 상임위원회, 지방행정구역 개편 결의안 34건입장>

[12] TVPL. 2025년 7월 1일부터 도 및 자치구 단위에서 동시 시행되는 조직 및 행정 단위 개편 정책에 관한 정치국 및 당 비서국 결론 제167-KL/TW호입장>

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